一元复始，正是协商议政时。作为全省各族人民政治生活中的一件大事，备受关注的中国人民政治协商会议云南省第十二届委员会第五次会议于1月19日在昆明云南海埂会堂隆重开幕。600多名省政协委员肩负家乡和人民重托，从全省各地汇聚一堂，民主协商、参政议政，共话发展、共谋未来，为开好本届云南省政协最后一次全体会议履职尽责。

历史在重要节点镌刻永恒，时间在回溯中尤显不凡。刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局和全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。翻开过去一年省政协及其常委会的履职篇章，一个不负重托、履职尽责，为经济发展谋与思、为群众冷暖鼓与呼、为自身建设破与立的“务实政协”深入人心——

紧扣庆祝中国共产党成立100周年这个贯穿全年工作的主线，加强思想政治引领，切实筑牢团结奋斗的共同思想政治基础；

充分发挥专门协商机构作用，聚焦省委重大工作部署和全省改革发展重大问题，积极协商议政、建言资政；

注重发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，积极探索新途径、新方法，推动凝聚共识工作走深走实……

与时代发展“合辙”，同党政工作“同频”，与人民需求“共振”。一年来，在中共云南省委领导下，云南省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示精神和中央、省委政协工作会议精神，团结带领参加政协的各党派团体和各族各界人士，紧紧围绕省委中心工作和全省工作大局认真履职尽责，为实现全省“十四五”良好开局和经济社会高质量跨越式发展贡献政协力量、展现政协担当、彰显政协作为。

加强思想政治引领——

筑牢团结奋斗的共同思想政治基础

“我将真情感受百年荣光、真诚践行百年情怀，做忠诚于党的信仰者、奋斗者和奉献者。”“我要把爱党之心、为民之情和履职之能结合起来，为推动云南高质量跨越式发展贡献政协力量。”……

2021年8月25日，温剑、熊瑞丽等8位省政协委员通过网络视频，向全省县级以上政协组织和全体省政协委员交流分享了学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的心得体会。这是省政协继专题学习、专题辅导、主题宣讲、研讨交流后组织开展的又一次思想大动员、学习大讨论，进一步凝聚起了全省政协系统奋进新时代、奋斗新征程的思想伟力。

以理论大学习、思想大武装促进政治站位大提高、工作质量大提升。过去一年，省政协及其常委会始终把“学”字作为加强思想政治引领的有效途径，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会等重要会议精神，持续深化学习研讨，推动理论学习更加广泛多层制度化常态化开展。

一年来，省政协充分利用云南革命历史文化资源，开展“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习体验，举办学习先进典型、红色故事大家讲、“委员微讲堂”等系列活动，加强对以中共党史为重点的“四史”学习教育，深入学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神。以网络视频形式，组织全体省政协委员和16个州市、129个县级政协参加党史学习专题辅导，推动党史学习教育向政协委员延伸。创设3个委员学习教育基地，线上开设24个“书香政协”委员读书群，结合政协履职工作，开展“我为群众办实事”实践活动，帮助基层群众解决一批困难事、烦心事。

一年来，省政协以大团结大联合为目标凝心聚力、传播共识，定期召开各民主党派省委会、省工商联座谈会，做到重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点调研共同开展。扎实开展委员联系服务界别群众工作，600多名委员与3000多名有代表性的界别群众建立常态化联系，形成了具有云南特色的“1+5+N”联系服务界别群众工作模式。依托高校、医院、商会、社团、科研院所及委员个人名义建立了39个“委员工作室”，既引导界别群众感悟制度优势、坚定发展信心，又倾听群众呼声、反映社情民意，成为省政协知民情、办实事、聚民心的重要平台。

聚焦主责主业履职尽责——

更好服务中心大局、促进民生福祉

2021年5月6日，在党的“三农”工作重心实现由脱贫攻坚向巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴历史性转移的关键时刻，省政协召开工作会议，拉开了全省政协系统助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的序幕。

半年多时间以来，全省三级政协组织和三万政协委员聚焦全省57个国家和省级重点帮扶县，积极开展“五项助推”，着力办好“10件实事”，共帮助发展特色产业项目1500余个，组织义医义诊5800余人次，提供农业技术服务2万余次，开展农产品线上线下销售活动3.3万余次。

2021年9月15日至16日，省政协以“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”为主题召开专题议政性常委会会议，进一步为实施乡村建设行动、加强乡村精神文明建设等重点工作把脉问诊、建言支招。

党政有所思，政协有所为；群众有所盼，政协全力干。过去一年，省政协充分发挥专门协商机构作用，以助力云南省“十四五”实现良好开局为主题，聚焦省委重大工作部署、全省改革发展重大问题深入协商议政；始终坚持以人民为中心的发展思想，以服务保障改善民生为根本履职尽责，协助解决了一批群众关心关注的烦心事揪心事，在服务改革发展、促进民生福祉上贡献了政协智慧和力量。

——聚焦全省重点工作建言资政。围绕“发挥云南比较优势，深度融入新发展格局”召开专题议政性常委会会议，提出完善跨境物流交通建设、加快中老铁路沿线产业合作等一批事关长远发展的对策建议。按照省委部署专题学习习近平总书记对滇池保护治理重要指示批示精神，实地调研滇池违规违建整治工作，助推重点问题整改。持续深入开展六大水系以及牛栏江、赤水河（云南段）河长制工作的督察督导，对“十四五”生态文明建设规划落实情况、智慧边境建设等开展民主监督。

——聚焦“急难愁盼”议政建言。围绕完善城市生活困难人群救助机制、建设边境小康村、推进实施少数民族优秀文化精品工程、传统村落保护等主题建言资政。围绕建立爱国卫生“7个专项行动”长效机制、重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升工程”等方面工作提出对策建议，助力疫情防控。

坚实打牢履职基础——

以自身建设新成效推动政协事业新发展

过去一年，省政协履职出彩的背后，是加强履职能力建设的不懈努力。

一年来，省政协以改革创新为动力推进专门协商机构建设，着力在提质增效上下功夫，切实专出特色、专出质量、专出水平——

不断完善协商议政制度机制，制定了省政协协商工作规则，对政协协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等作出规定；探索第三方履职质量评价机制，对协商会议、重点调研、提案、社情民意信息等开展质量评价。深入推进“协商在基层”工作，指导129个县级政协规范、务实、有效开展工作，实现全省乡镇、街道“协商在基层”工作全覆盖，全年共开展协商活动2337场，涌现出“边寨协商”“院坝协商”等具有云南特色、政协特点的工作典型。该项工作被省委深改委列入30项重点改革试点任务，得到全省各级党委政府的重视和支持。

一年来，省政协坚持以党建引领自身建设，把新时代党的建设总要求，落实到履职工作各个环节，以党建工作新成效推动政协事业新发展——

全面落实党对政协工作的全面领导，自觉在省委领导下主动负责、协调一致开展工作，坚持重要会议、重大事项、重要情况及时向省委报告，确保各项工作政治方向不偏、履职焦点不散；开展全省政协系统党建工作调研，召开全省政协系统党建工作经验交流会和全省政协宣传思想工作座谈会，制定机关党组指导专委会分党组工作制度，不断健全党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖的工作机制。着力抓好“两支队伍”建设，出台意见首次对委员担当政治责任、履职责任、引领责任等方面作出明确规定；建立中共党员委员在政协履职中发挥模范带头作用制度，对党员委员发挥先锋模范作用提出“八个带头”明确要求，引导党员委员走在前、干在前，示范带动全体委员主动担当、积极作为。

回望来路，步履坚实；展望未来，信心满怀。新的一年，十二届省政协常委会将坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥专门协商机构作用，践行全过程人民民主，用高水平履职服务高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（文/张潇予 图/王德华）