第08版:华夏周末

协商于民协商为民的璧山实践

——重庆市璧山区政协倾力打造“渝事好商量·璧有您参与”协商平台记事

《 人民政协报 》 ( 2022年01月15日   第 08 版)

2021年11月5日,璧山区政协主席何平率队到丁家街道莲花坝村开展“渝事好商量·璧有您参与”协商活动。

2021年8月30日,璧山区政协“渝事好商量·璧有您参与”首次协商活动走进正兴镇。

“没想到,区政协的协商会开到了村里。大家在会上提出的公路硬化、旱改水、危房改造补齐证件等意见,不仅政协委员帮着我们呼吁,相关部门负责人还积极承诺立即解决。”2021年8月30日,走出重庆市璧山区正兴镇河堰村政协委员会客室,河堰村党总支书记林平高兴地说。

林平口中的协商会,是璧山区政协首次开展的“渝事好商量·璧有您参与”协商活动。当天,政协委员、相关部门负责人和群众代表等40余人坐在一起,用“商量”的方式解决了一件件堵在群众心里的烦心事。

“作为全市‘渝事好商量’协商平台建设试点单位之一,在市政协的有力指导下,璧山区政协着力建好‘渝事好商量·璧有您参与’协商议事平台,帮助老百姓解决实际问题。”璧山区政协党组书记、主席何平介绍,截至目前,区政协在全区191个村(社区)建立了“委员会客室”,共开展协商议事活动32场,参与群众795人次,参与政协委员248人次,“渝事好商量·璧有您参与”成了老百姓津津乐道的政协品牌。

创建平台激发基层协商活力

建设“渝事好商量·璧有您参与”协商平台,是标注在璧山区政协2021年时间轴上的大事记。

“积极探索政协协商与社会治理相结合,拓展政协协商参与面”“在群众中广泛树立‘有事好商量,众人的事由众人商量’理念,让群众通过‘渝事好商量·璧有您参与’协商平台‘有话有处说’‘有话好好说’”……5月25日,在区政协十届六十五次主席会议上,主席会议成员们围绕《关于“渝事好商量·璧有您参与”协商平台建设的实施意见(审议稿)》各抒己见,并一致审议通过。

次日,《实施意见》印发,标志着璧山区政协“渝事好商量·璧有您参与”协商平台建设迈开了步伐。

“我们准确把握协商工作的新要求、新内涵、新使命,围绕更好发挥人民政协专门协商机构作用,切实把人民政协的制度优势转化为基层治理效能,在《实施意见》中明确提出了‘渝事好商量·璧有您参与’协商平台建设的目标任务和工作原则、措施、要求。”何平说。

按照《实施意见》,璧山区政协形成了党组书记、主席总负责,分管副主席牵头抓,秘书长统筹协调,各委室分工负责的工作机制,召开“委员会客室”现场推进会,全力推进协商平台建设。

怎样让协商平台画出最大“同心圆”?璧山区政协坚持协商平台与“党建引领+”相结合、政协协商与基层治理相结合、“现场协商”与“阵地协商”相结合,采用“会、研、商、转、督”五步工作法,建立了协商闭环流程——

会:委员到村(社区)委员会客室接待群众,了解群众所思所盼,通过线上线下多渠道广泛收集社情民意,收集需要协商的议题。

研:充分研判群众反映的问题是否符合“一定区域内具有普遍性、代表性的民生问题,使协商的议题达到一定的覆盖面”的条件。

商:专委会召集镇街、相关部门、政协委员与群众现场协商。协商各方以事实为依据讲清讲准意见和观点,坚持平等探讨问题、坦率交换意见,通过共同商议达到凝聚共识、形成合力的实效。

转:专委会对协商会议形成会议纪要,经协商形成的协商意见,相关部门及时向区政协书面反馈,对涉及面广、影响力大的协商成果以报告、纪要或其他形式向党委、政府报送,并对协商结果及时进行成果转化,努力解决问题。

督:专委会或镇街委员小组通过视察调研、撰写提案、社情民意信息、民主评议等形式对协商意见办理落实情况进行民主监督,长效跟踪,推动协商成果的采纳、落实和反馈,切实解决群众的“急难愁盼”问题。

“好商量”架起服务群众“连心桥”

9月30日,璧山区政协人资环建委组织区交通局、区城市管理局、璧城街道及塘湾社区、三角社区、龙井湾社区负责人,就群众关心的废旧烟囱管道隐患、道路绿化树木修剪、太阳能路灯安装等问题,与政协委员、居民代表进行面对面沟通协商。

10月21日,区政协农业农村委、福禄小组政协委员、福禄镇红山村群众代表,与区交通局、区农业农村委、现代农业发展促进中心、区天然气公司等相关单位负责人,协商解决农村“四好”公路建设、农户安装天然气、优化清水养鱼管理模式等问题。

10月29日,区政协经济委聚焦健龙镇小河村提灌站不能正常运行、三洞桥生产便道建设、集中居住地照明设施建设等问题,组织政协委员、群众代表与区农业农村委、区住房城乡建委、区民政局等部门负责人开展协商。

……

一场场以问题为导向的“商量”,让群众认识了政协,更在“渝事好商量·璧有您参与”协商中收获到满满的幸福感。

璧城街道塘湾社区群众代表反映的原皮鞋厂和餐馆等搬迁后遗留下40余条烟囱烟道)年久失修、威胁居民安全的问题,街道立即牵头组织实施拆除,区城市管理局无偿提供吊车和相关操作人员,推动拆除工作。

璧城街道群众代表提出的在龙井湾村农村公路主干道安装太阳能路灯的建议,街道积极与区农业农村委衔接,争取专项资金支持,将在蒲元场镇及中小学周边安装一定数量的太阳能路灯,方便群众和学生出行。

来凤街道孙河村的群众代表反映的修复翰张路指示牌问题,区交通局承诺11月底前安装完毕。

青杠街道莲花社区群众代表反映的农民新村污水管道、化粪池改造问题,纳入全区第三期污水管网改造项目。

三合镇群众代表反映的自来水经常停水及水质差、水压低问题,区水利局表示将尽快启动丁家街道到三合镇的输水管道建设。

……

面对面的协商,带来实打实的成效,让群众打心底满意。“政协建立的协商平台很管用,我在会上反映我们村有的公路未实施硬化、影响乡村旅游发展的问题后,区交通局负责人立即表示,对涉及产业、旅游发展的道路问题将优先解决。”正兴镇河堰村村民肖廷全说。

对于如何进一步推进“渝事好商量·璧有您参与”协商平台建设,何平又开始了新的思考。他表示,璧山区政协将认真总结经验,扩大委员参与面、群众覆盖面,让“渝事好商量·璧有您参与”协商平台传播“好声音”,贡献“金点子”,画出“同心圆”,助推基层协商民主走深走实。

(蒋滨羽)

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