廖鸿兵

唯物辩证法认为，矛盾是普遍存在的，矛盾正反两面是对立统一的。把握好矛盾正反两面的关系，是干好工作、推进事业的关键所在。笔者从近年来湖南省政协的创新实践中得到启示，做好新时代政协工作，必须用好辩证法，重在把握以下几个方面的辩证统一。

虚与实的辩证统一。人民政协协商不决策、监督不强制、参政不行政。无论建言资政还是凝聚共识，属于务虚的事情，但务虚的目的是务实。把握虚与实的关系，就要把握政协性质定位和职能作用，做到“协商又协力，务虚更务实”。湖南省政协坚持虚功实做，以开展“双助双行动”等履职主题活动为抓手，以“政协之能”服务“湖南之为”。5年来，开展各类协商活动年均100多场次，累计聚焦24个重大课题开展调研协商；全省三级委员聚焦群众急难愁盼事提交微建议3.6万多条，有效微建议办结3.2万多条；开展宣讲3000多场次、群众参与50多万人次，网络直播协商活动40多场、公众参与1亿多人次；全省4万多新老委员参与“三个一”扶贫行动，结对帮扶建档立卡贫困家庭6.1万户、支助6.8万名贫困学生完成学业、帮助10万多贫困群众解决就业，扶贫帮困所捐款物折合人民币15.1亿元，在此基础上实施“助力巩固脱贫攻坚成果万户帮扶行动”，开展帮扶活动2.3万多次；全省三级政协开展“三进三助”聚力行动，委员参与8.9万多人次，走访对接园区、企业、乡村项目2.7万多个。这些创新实践表明，新时代政协工作只有坚持虚功实做，把协商民主的过程做实，把服务大局的建议提实，把关注民生的实事办实，才能充分彰显专门协商机构的独特优势和价值追求。

稳与进的辩证统一。新时代人民政协要“跟得上趟”“承得了重”，各项工作都要与时俱进、开拓创新，但探索实践中必须把握稳与进的关系。湖南省政协坚持守正固本求稳、开拓创新求进。一方面，自觉坚持党对政协工作的全面领导，严格落实请示报告制度，坚持重大事项及时报告、重要建言专项报告、季度工作书面报告、年度工作专题报告，保证了政协工作始终与省委中心工作同向同行；深入探索政协党的建设新路子，以建立健全党的组织体系和制度机制为抓手，在专委会设立分党组，探索建立党员委员履职党支部，推动实现“两个全覆盖”；统筹推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地、培训基地、实践基地建设，推动党的创新理论落实落地，确保政协工作行稳致远。另一方面，运用互联网技术和信息化手段创造性开展工作，建设应用政协云，打造了“云宝早自习”“远程协商”“委员值班”“微建议”“政协云书院”“民意直通车”“委员公开课”“政协云讲堂”“1+X宣传矩阵”等履职品牌，全省政协工作实现数字化转型，新的增长点释放“乘数效应”。这些创新实践表明，新时代政协工作只有坚持稳中求进、进中求好，才能永葆政协事业健康发展的生机活力。

大与小的辩证统一。围绕中心、服务大局是政协工作的重要原则，履职为民、服务群众是政协工作的价值所在。政协工作把握大与小的关系，一方面要聚焦“国之大者”，议大事、谋大事、推大事；另一方面要贯彻“以人民为中心”的发展思想，为民代言、为民建言。民生无小事，枝叶总关情。湖南政协系统依托政协云开展微建议工作，助推解决民生具体问题。委员聚焦群众急难愁盼问题，随时随地线上提交微建议，通过“政协委员领办，政务平台交办，三级政协联办”，线下开展微协商、实施微监督，对接党委政府微建设、微服务，帮助解决群众微困难、微需求，以此增进群众的获得感、幸福感、安全感。这些创新实践表明，新时代政协工作必须以人民对美好生活的向往为目标，抓“大”不放“小”，既从小切口入手助推解决大问题，又从小问题着手助推改善大民生。

质与量的辩证统一。政协作为专门协商机构，主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力。“量”是基础，“质”是关键，必须坚持质量优先，把提质增效贯穿履职全过程各方面，确保建言资政“有用”、凝聚共识“有效”。湖南省政协依托政协云实施《委员履职考核评价办法》，对委员履职工作的数量与质效进行打分排名；运用老委员咨询团力量，组织实施提案工作第三方评估；出台履职质量综合评价办法，探索建立以“湘协1000质量指数”为特色的评价体系，发布年度履职质量综合评价报告等，引导政协工作从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变。这些创新实践表明，新时代政协工作既要保证“量”更要注重“质”，努力实现“质”和“量”的高度统一，使专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。

（作者系湖南省政协副秘书长）