第06版:财经周刊

夯实产业之基 推动脱贫群众实现共富

《 人民政协报 》 ( 2021年11月23日   第 06 版)

文/李学林

我们要准确把握党百年奋斗的重大成就和历史经验,用全会精神统一思想、凝聚共识,坚定信心、增强斗志,切实把党的百年奋斗重大成就和历史经验转化为奋进新征程的强大动力。

以云南省为例。在精准扶贫、精准脱贫思想指导下,实施“五个一批”工程,做到“六个精准”施策,如期完成脱贫攻坚任务,没有拖全国打赢脱贫攻坚战后腿,没有让一个贫困群众落下,没有让一个民族掉队,解决了区域性整体贫困问题,11个直过民族和人口较少民族一道同全国人民迈入全面小康社会,为实现中华民族第一个百年目标作出了重要贡献,书写了中国减贫奇迹的云南篇章,同步开启现代化国家建设新征程。

习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字的总要求,全面加强乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个振兴。产业是发展之基。从任务重点来看,要发展、完善、巩固和提升产业,促进贫困地区的整体性、协调性经济发展,需突出以下重点:

一是坚持市场引领,尊重产业发展规律,加强对脱贫所选择各类嵌入型产业的后续支持,关注新产业培育与关联延伸,促进更多新兴、特色产业落地生根、“无中生有”,实现产业兴旺。

二是促进脱贫产业向乡村产业转化,加强关键环节项目支持,加快补齐产业技术、设施、现代服务等短板,促进贫困地区特色产业发展壮大,提高产业能力和质量效益,夯实乡村产业现代生产体系。

三是加快推进产业融合。提升产后加工、物流、营销、消费等全产业链价值,积极培育壮大新产业、新业态,促进产业融合发展,发掘农业多功能性,加快构建乡村产业现代体系。

四是通过制度设计,将农户融入产业链不同环节,绑定产业、农户、经济合作组织、龙头企业之间的利益关系,使产业发展的市场红利精准惠及农户。

五是强化职业农民技能提升。加强技术示范、培训,提升劳动者技能和生产管理水平,推进标准化、规模化、绿色化生产,提高产品质量标准和效益。

除在乡村振兴中加强推进乡村建设行动,逐步改善信息、储运、交通及生产设施外,根本出路还是要依靠提高农户文化素质,强化扶志扶智,增强发展内生动力,特别是顺应新时代社会主要矛盾新变化和高质量发展要求,进一步帮助各地选准特色产业,转变发展方式,提高发展特色农业的科技水平,提高农业质量效益,增加农民收入,创新产业振兴的中国特色与长效机制,这是实现广大脱贫地区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的一条必由之路。

(作者系全国政协委员,云南省农业科学院院长)

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