本报记者 孙金诚
作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,5.6万平方公里的粤港澳大湾区正成为越来越多港澳居民创新创业的热土。是什么激发了他们到内地发展的热情?他们的选择对港澳地区未来发展将产生哪些影响?推动大湾区深度融合发展还应该出台哪些配套措施?在4日举行的全国政协第三十次重点关切问题情况通报会上,与会委员就相关问题与参会的部委和地方负责同志展开交流互动。
“完善便利港澳居民在内地就业创业政策,推进粤港澳大湾区建设,中央出台了很多便利政策,对到内地就业的港澳居民来说普遍比较满意,但也存在一些让他们担心的问题。”港区全国政协委员胡定旭表示,目前港澳居民到大湾区就业生活,在医疗、教育、与港澳及国外亲戚朋友网络通信、成立新公司的审批等方面,还存在一些问题。他想了解,在上述几方面,有哪些完善举措。
“经过中央各有关部门和广东省等地方共同努力,港澳居民在内地求学、就业、创业、生活保障等方面基本与内地居民享受同等待遇。”国务院港澳办党组成员向斌表示,党的十八大以来,国务院港澳办牵头开展“制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”的相关工作,会同中央有关部门和地方做好顶层设计,完善支持港澳居民在内地发展的法律法规和政策措施,研究出台了《关于支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施意见》《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》《关于在内地(大陆)就业的港澳台同胞享有住房公积金待遇有关问题的意见》等;深化港澳与内地在专业领域的资格互认,支持港澳专业人才到粤港澳大湾区就业执业;加强平台基地建设,帮助港澳居民特别是港澳青年增强专业本领、提升创新创业能力;健全服务支撑体系,为港澳居民在内地发展提供坚强保障。
中央推出一系列惠及港澳居民的政策后,各地各部门又出台了一大批配套政策举措,有力推动了港澳居民尤其是青年前往内地创业就业。但在港区全国政协委员蔡黄玲玲看来,这些政策和举措缺乏统一发布和查询平台,以至于部分港澳青年对内地优惠政策不能应知尽知,应享尽享。同时,不少优惠政策分散在不同的网站和网页,缺乏集中归纳,无形中增加了查询、检索难度。她希望能够搭建一个“一站式服务平台”,有效解决查找信息难、寻求政务服务难等问题。
国家发展改革委副主任丛亮表示,目前,广东省开通了粤港澳大湾区门户网站,搭建起信息公开、网上服务和互动交流的平台。上线了网站的英文版,为港澳青年提供多语种资讯和办事指引服务。“粤省事”上线“粤港澳大湾区服务专区”,为港澳青年在粤办事提供180余项一站式服务。前海推出了“深港青年一站通”App,直观展现港澳青年的创业岗位、创业政策、创业基地准入条件,为港澳青年提供“一站式”信息服务和支持。
“到内地就业创业的港澳居民,生活成本是他们考虑的重要因素之一,尤其是住房问题。”港区全国政协委员涂辉龙表示,希望政府能为符合一定条件的港澳居民提供廉租房或人才住房,以解决港澳居民在内地创业就业的住房困难问题。
“广东省委、省政府高度重视港澳居民在大湾区内地城市住房问题,在《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》中明确提出完善社会保障领域制度建设,推动港澳居民在医疗、养老、住房等民生方面享有与内地居民同等待遇。”广东省副省长郭永航表示,近年来,广东省通过公租房、保障性租赁住房及人才住房、共有产权住房等方式,多渠道多形式解决在粤创业就业港澳居民的住房困难问题。
深圳市前海深港现代服务业合作区党工委委员梁珂表示,前海合作区为港澳青年在前海实习就业、创新创业以及生活保障提供专项扶持资金,对港企港人住房需求应保尽保。
在交流互动环节,澳区全国政协委员张宗真和李佳鸣都提出了一个社会最关心的问题——澳门与横琴通关便利化问题
对于澳门居民来说,参与横琴建设最关注的是“货物‘一线’放开‘二线’管住,人员进出高度便利”的问题,具体实施细则目前还没有出台,如何进一步完善管理政策,提升通关便利化水平呢?
对此,丛亮回应表示,目前,有关部门正在进一步细化实化,研究制定政策的实施细则。
横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任牛敬表示,横琴粤澳深度合作区执委会正全面推进“一线”口岸和“二线”通道基础设施建设工作,同步推进通关便利化的软件建设和管理创新工作,持续推进合作区“一线”、“二线”联动管理日益完善,持续提升澳门与横琴通关便利化水平。