本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜
党的百年华诞之际，习近平总书记庄严宣告：“我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。”
千年梦想，一朝圆梦。曾作为我国脱贫攻坚主战场，拥有贫困县数量最多的省份，云南同全国一齐迈进了小康社会，全面开启乡村振兴的新征程。
但须直面的是，底子薄、欠账多，云南不少脱贫户的经济状况十分脆弱，个别摘帽地区的产业基础不够牢固等困难，仍横亘在实现共同富裕的“最后一公里”道路上。如何巩固来之不易的脱贫攻坚成果，在乡村振兴中实现接续发展？这，成为云南当前最重要的政治任务。
与党政同频，与时代共振。云南省政协将“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”列为今年年度专题议政性常委会会议主题，高质量组织，高效率筹备，举政协系统之力，全体委员之智，着力消除梗阻顽疾，为新时代“三农”工作贡献政协智慧。
9月15日至16日，省政协十二届二十二次常委会会议召开。会议设立分组讨论环节，创新联动协商形式，分别就“强化脱贫地区就业、产业、易地搬迁后续帮扶措施”“大力实施乡村建设行动”“加强乡村精神文明建设”“加强和改进乡村治理”议题进行议政协商。省委副书记李小三率省发改、教育、民政、农业农村、文旅、乡村振兴等省直部门到会听取意见建议，与委员面对面交流，共谋乡村振兴大计。
■ 协商有备：田间地头摸实情
巩固脱贫成果，推进乡村振兴涵盖“三农”工作的各方面，需要带着手、眼、脑一竿子插到底，走到田间地头，走到农民身边。
连月来，为掌握一线具体情况，听取最真实的群众心声，省政协常务副主席杨嘉武，副主席高峰、陈玉侯、童志云分别带队，4个专委会具体负责落实，联合省级各民主党派和省工商联，赴玉溪、临沧、昭通等地，深入相关部门、村镇、农业企业和农户家中，听情况介绍，与村民拉家常，为会议做足“功课”。
“老乡，搬过来还习惯吗？还有什么困难？”为了解易地搬迁后续帮扶及产业发展情况，省政协农业和农村委员会联合调研组走进昭通、临沧等地的易地扶贫搬迁点、扶贫车间、产业基地，“把脉会诊，对症开方”。
省政协民族和宗教委员会承担着“大力实施乡村建设行动”分专题协商议政工作，他们采取省州县政协“三级联动调研”形式，收集到了“挖掘民族地区乡村文化内涵，一村一制编制村庄规划”“大力实施‘工匠’人才支持计划，壮大科技特派员队伍”等一箩筐“金点子”。
“部分村级自治机制不够健全，村级党组织的作用发挥有待加强，少数村党组织活动不规范、不经常，战斗堡垒作用发挥不明显，群众监督流于形式……”在丽江的调研走访中，省政协社会和法制委员会联合调研组发现不少问题。
省政协文化文史和学习委员会联合调研组赴昭通市、曲靖市、楚雄彝族自治州、大理白族自治州等州市开展调研，到福建省学习考察，与有关职能部门座谈交流，力求反映问题准确客观，原因剖析深入透彻，对策建议切实管用。
一路走一路看，脚踏泥土的调研形式让委员们收获颇多。省政协常委李志强表示，深刻感受到了全省各级党委政府为巩固拓展脱贫攻坚成果所做的努力，深切感受到了各族群众对加快推进乡村振兴战略的热切期盼，为自己履职建言“言之有物”打下坚实的基础。
■ 协商有质：隔空联动谋良策
“当前首要任务是巩固脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。”
“不同地区的乡村，区位条件、资源禀赋、发展水平各不相同，推进乡村振兴，要从实际出发、因势利导、分类指导，不能搞一张图纸、一个模子。”
……
作为常委会会议的“重头戏”，9月15日下午，四场“头脑风暴”同步开启——委员们带着前期调研思考，围绕4个子课题，积极建言。最吸引人眼球的是第一组以“现场会议+网络视频”的形式，与临沧市政协、昭通市政协开展联动协商。
基层政协委员的声音，通过网络直抵现场。昭通市政协常委、市农业农村局三级调研员申时永建议，在“特”上着力，“精”上下功夫、差异化上做文章，抓住龙头企业、合作社、家庭农场牛鼻子，搞好“一村一品”特色产业。临沧市政协常委杨明文认为，要加快脱贫地区5G网络基站建设，让当地农产品乘着数字经济的东风，飘香全国。
身处主会场的常委也踊跃发声。李志强常委提出，大力发展职业教育，以脱贫地区地域特色、经济发展特色、脱贫攻坚方案为指导，积极发展与现代农业知识技能相关的教育教学。
刘卫红常委说，要加强和完善全省脱贫地区五级农技推广服务体系，强化农技推广服务机构的公益性职能，加强对乡镇农技站（所）的管理。
聚焦“大力实施乡村建设行动”，第二专题组的讨论也如火如荼。张兴常委提出免费为村医和社区医务人员提供基层在岗医师转岗培训、全科医生定向培养服务等建议。杨静常委希望在乡镇、村成立农村人居环境整治工作督查小组，常态化开展环境卫生巡查。
围绕“加强乡村精神文明建设”“加强和改进乡村治理”议题，第三、第四组常委的建言精彩纷呈。李勇常委建议，强化农村书屋管理，形成定时开放制度，融资强化保障，让农村群众有“读不完”的新书。陈维镖常委呼吁，深入开展普法下乡宣传教育，增强农民的维权意识……
近3个小时的协商交流中，委员们从细微处切入，建睿智之言、献务实之策，汇聚成推动全省乡村振兴提速升级的磅礴力量。
■ 协商有效：交锋交融凝共识
协商在于有商有量。会上，委员们围绕乡村振兴的各个环节建言献策，与会职能部门仔细倾听，积极回应，交锋交融的协商氛围迸发智慧的火花。
脱贫攻坚战中，云南共建成2800余个易地扶贫搬迁集中安置点，搬迁了150万人。如何完善后续帮扶是委员们关注的焦点。
柳清菊常委认为，要持续抓好稳定就业这个关键，建设灵活就业孵化基地，实施激励政策，促进搬迁劳动力“走出安乐窝，适应新生活”。
“要高度重视搬迁后人口自然增加导致人均面积不足问题，摸清底数，掌握增长动态，把握好五年过渡期政策机遇，积极争取新建配套安置房或公租房，满足群众需求。”白良常委建言。
委员们的建议得到省发改委副主任梁旭东的点赞。“大家的建议，具体可行，符合实际，部分建议已纳入我们的工作内容，正在推动落实。”
发展产业是打赢脱贫攻坚战的“制胜法宝”，如何在乡村振兴中发挥产业的最大效能？吴长昆常委认为，要实施一二三产融合发展示范工程，大力培育分享农业、定制农业、创意农业等新业态。
针对委员关切，省农业农村厅副厅长张杰在第一组协商现场回应：当前云南现代农业发展主要存在产业转型升级困难，产业自主能力发展薄弱等问题，下一步省农业农村厅将持续发力，在推动产业兴旺上做好文章。
谁来振兴乡村，乡村振兴为了谁，都离不开“人”。张宽寿常委建议，“筑巢引凤”，用干事创业的机制招纳人才；“拴心留人”，用稳定增长的待遇、人尽其才的制度留住人才；“搭台唱戏”，用人尽其才的制度培养人才。朱燕常委则提出，鼓励和选派业务能力强、有开拓创新精神的机关公务员、乡镇年轻干部、大学生村官等到村任职，优化农村基层干部队伍年龄结构和知识结构。
对此，省人社厅相关负责人从就业转移、优化完善公益性岗位政策等角度作出回应。
此外，常委们还从做好村庄规划、建设法治乡村、推动乡村善治、补齐德育短板等角度提出见解。
李小三表示，将全面实施好乡村振兴战略，坚持五级书记抓乡村振兴，深入实施“一二三”行动，扎实推进“百千万”示范工程，加强和改进乡村治理，推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，全力促进农业农村现代化，加快推进实现共同富裕。
省政协主席李江强调，要以更高的政治站位，围绕助推巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略深入调查研究，广泛协商议政，积极投身省政协“双助推”行动，不断作出政协新的更大贡献。
