本报记者 张原 李宁馨

民营医院作为公立医院的重要补充，在解决群众就医方面发挥了重要作用，尤其民营中医院占比较大，其发展如何呢？天津民革党员王遵来近日进行了深入调研，针对存在问题提出了针对性建议。

“民营中医院数量较多，增长较快，但规模较小，且普遍生存周期不长。”王遵来告诉记者，国家鼓励中医药发展，许多有中医技能的人员开办了自己的诊所，但这些私人诊所规模小，经营方式单一，存在多种经营难题。

有数据统计，基层民营中医医疗机构的平均生存年限仅为2年。是什么造成的呢？王遵来调研分析认为，民营中医院中医特色不明显、管理水平欠缺、人才基础薄弱及资源配置不合理、投入产出效率不高是不能长久生存的主要原因。在王遵来看来，民营中医院服务于基层老百姓，但其大部分中医技术水平应用不足，辨证施治运用不到位，很难传承中医精华。而且，民营中医院都是自负盈亏，资金短缺问题较为明显。

他发现，不少基层医疗机构中的部分中医师有过度依赖实验室检查结果的现象，造成“挂中医之名，走西医之路”现象，存在中医西医化的问题，中医药特色优势不明显。

“多数民营中医院实行家族式管理的传统管理模式，职业化管理水平低，责权不明，组织结构过于简化。”王遵来说，调研显示，民营中医院的医护人员以应届毕业生和退休人员为主，基础薄弱且流动性大。同时，多数民营中医院的资源配置不合理，导致其投入产出效率不高，难以维持医院长久发展，如民营中医院在硬件设备、医师数量、床位数、诊疗人次数、病床使用率、出院人数等方面远远低于公立中医院。

“民营中医院很难享受到税收、医保、科研和职称晋升等方面的优惠政策，导致民营中医院经营困难、人才短缺，服务能力相对不足，门诊病人较少，也难以满足基层群众基本医疗需求。”

作为中医专家，王遵来认为，要支持民营中医院加快发展，让他们在传承祖国中医精华中发挥更大作用。在他看来，加强中医人才培养、建设基层重点专科中医院、加强对民营中医院的政策支持、完善监管制度是可行途径。“要加大中医院校、西学中班、中医师承和确有专长人员人才培养培训力度，解决基层中医院发展的关键问题，使中医人才提高临床诊疗技能。在此基础上，加大顶层设计，有规划地建设基层重点专科中医院，让每家民营中医院明确发展定位，打造特色学科，请著名医师坐诊带徒，扬长避短，形成自己独特的竞争优势，确立自己的品牌。”

“应鼓励民营中医院发展中医药针灸、中医脊诊整脊、推拿、刺络放血、药贴、小儿推拿疗、疮疡的中医治疗等，发挥祖国中医药在基层防治常见病、多发病中的优势和作用。”王遵来建议政府加强对民营中医院的政策支持，尤其在硬件设备和师资力量等方面提供支持，在中医药事业发展经费中设立社会办医机构发展专项经费，支持民营中医院加快发展。“在鼓励基层民营中医院发展的同时，应该制定相关政策，加强监督管理，保证其正确的发展方向。”