何勇海

前不久，四川省攀枝花市宣布，对按政策生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁，这也全国首个也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。目前，该政策发布已满一个月，截至8月30日，攀枝花市共有192人申报育儿补贴金。（9月2日《成都商报》）

为鼓励生育二孩、三孩，攀枝花首开先河，发放育儿补贴金，彰显了地方政府的坚强决心，也给其他地方作出良好示范，信号意义非常强烈。自从中央提出实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，不少人表现出较强的生育焦虑，担心“生不了、养不起、教不好”。前不久，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布，明确提出实施三孩生育政策及配套支持措施。攀枝花率先制定育儿补贴金政策，无疑需要勇气，是对中央政策的快速落实。

在攀枝花的育儿补贴金政策刚出台时，有网友算过这样一笔账：按照每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁，这样算下来，一个生育二孩或三孩的家庭领到的补贴不会超过2万元，显然不够育儿成本，其激励效应可能不大。然而，攀枝花只是一个西部地级市，它能及时回应社会关切，真金白银地为老百姓降低生育养育成本，还是颇有诚意的。在新闻中，攀枝花第一个成功申报育儿补贴金的杨先生就明确表示，“每个月500块钱的生育补贴很不错，对有二孩的家庭来说，奶粉钱已经足够了。”

发放育儿补贴金，攀枝花不应成孤例。根据第七次全国人口普查结果，虽然我国总人口还能保持低速增长，但新生儿逐年下降和人口老龄化的问题依然令人头疼。促进人口长期均衡发展，是关系中华民族发展的大事。在国家制定了人口国策之后，以实际行动、真金白银鼓励生育，理当成为各地必须履行的责任，各地都该在这方面迈出坚实的一步。

当然，各地制定的育儿补贴金标准，应放在更积极而长远的角度考量，尽量与本地实际财政状况、经济水平相一致，尽量让补贴力度更大，更有激励效应，只有让二孩、三孩养育成本得到降低，才能有效破解老百姓“不愿生”“生不起”“养不起”的困境，实现“孕得优、生得安、育得好”。除了对二孩、三孩家庭发放育儿补贴金，还可减免生育一条龙检查费，提高医疗报销、教育补助的标准等。只要是减轻二孩、三孩子家庭经济负担的做法，都可以尝试。

除了政府补贴生育二孩、三孩的家庭，我们的社会也必须全面建立“生育友好型”社会。包括企业，应全面建立更有利于生育的就业环境，不仅不能让女性因生孩子受到歧视甚至失去饭碗，反而应打通生育堵点，把生育二孩、三孩当作奖励员工的动力。对于“生育友好型”企业，政府在评优、奖补、税收等方面应予以优待，以减轻企业支持二孩、三孩政策的负担。