制定社会救助法是践行习近平法治思想、保障公民权益特别是弱势群体权益的重要举措，是强化社会救助兜底保障、维护社会和谐稳定、推进共同富裕的重要制度安排。为做好“社会救助法的制定”双周协商座谈会筹备工作，汪永清副主席率调研组，赴江苏、河南，到两省4地5个乡镇街道7个救助机构实地了解情况，与管理部门、服务机构、救助对象、基层经办机构、社会组织等相关人员座谈交流，深入了解各方立法诉求。

从调研情况看，2014年《社会救助暂行办法》出台以来，我国综合性救助体系基本建成，工作机制逐步健全，救助水平逐年提升，服务能力不断提高。广大群众希望通过立法巩固以往工作成效，进一步提升社会救助综合效能。

调研反映，社会救助实践中还存在一些突出问题，应在立法中推动解决。一是更好地整合政策、资源、信息，加强城乡统筹、部门协同，发挥综合性救助体系整体合力。二是更加科学合理地设置认定标准，精准确定救助对象，实现应助尽助。三是更加注重服务型救助供给，把地方探索中行之有效的生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升、社会融入等吸收到法律中，更好地满足新时代困难群众多样化、差异性实际需求。四是创造更多社会力量参与的平台和机会，发挥慈善组织、社会工作者、志愿者专业优势，撬动更多社会资源，吸引社会组织、企业、个人广泛参与，引导全社会形成互助互爱的良好氛围。五是进一步简化救助程序。

委员们认为，制定社会救助法已有较好的工作基础和群众基础。应抓住立法时机，抓紧研究立法面对的重点难点问题，推动社会救助法尽快出台。

一是将中央文件要求、地方探索经验和行之有效做法等，转化为法律规定。

二是对于一些不同看法，多方听取意见，努力形成共识，并尽量通过立法技术方式予以解决。

三是对于一些需在实践中进一步探索和检验的问题，边探索边总结，适时以实施细则或政策配套方式予以明确。