宋斌 江宏

社区是城市运行的“底盘”，也是联系群众的“最后一公里”。浙江省于2019年启动未来社区试点建设工作以来，通过多种手段形塑未来社区建设共同富裕现代化的示范单元。位于杭州市萧山区瓜沥镇的七彩社区，作为首批试点社区之一，仅仅经过一年半的建设和运行，就成为了新型社区治理的先行者。

共建智慧社区，一个都不能少

“沥家园”是瓜沥镇党委和政府重点打造的网上党建服务和公共服务平台，首先在七彩未来社区得到全面应用。“沥家园”遵循数字平台一体建设理念，构建了镇、社区、户三级体系，实现了管理服务信息“一键通”、公共服务“一键办”，初步实现了基层治理各环节在互联网的实时映射，推动“自治、法治、德治、智治”加速融合，提高了社区居民与党和政府的黏性。通过“党员数据精准画像引擎”，对社区内党员进行精准画像，根据兴趣爱好、专业特长、工作特性等，建立党员能力标签库、党员服务时间表、先锋指数图，形成动态管理，通过党员双报到，使隐身党员看得见、用得上，成为社区治理的重要力量。

社区党组织主动对接营运商，依托智慧社区服务平台，构建起覆盖59幢居民楼，近万人的“七彩云端”数字孪生社区。同时，针对社区老年人群体比例高、数字化场景运用能力差的特点。坚持公共服务延伸和融入未来社区生活，通过位于邻里中心的党群服务中心和分布在各楼宇和场景的党群服务驿站，实现公共服务中心窗口办理、自助一体机办理、掌上手机端办理和浙江省政务网电脑办理，形成“四位一体”的365天+24小时“线上平台+线下实景”公共服务，打造了线上线下融合、全龄段覆盖、全时段营业、全业态打造的未来社区服务圈，方便了群众、温暖了民心。

“七彩圆桌会”育成温馨治理共同体

七彩社区有常住户数619户，常住人口1604人，但户籍人口仅129人，人员构成复杂，流动性较大。社区经济业态多元，集成了人工智能、数字安防、区块链等新兴技术，营运商和参与企业众多，数字壁垒带来尖锐的利益冲突高于传统社区。

为此，七彩社区党组织主动破题，构建了“党委统领+政府导治、部门协治、社区主治、居民自治、营运商参治、平台辅治”的七彩共同治理模式，强化“同驻共建、同心共治、同福共享”意识，签订《共驻共建共治共享协议书》，找到党组织和各方利益主体同轨运行的连接点，构架出一道通向多个方向的彩虹治理桥。

社区坚持“民呼我为”，线上线下协同。定期组织社区党组织、驻社区企事业单位代表、居民代表、小区物业、业委会、数字平台营运方等参与“七彩圆桌会”，将社区治理的主动权交到社区。代表们带着问题来，解决问题去，及时化解矛盾和问题，实现民事民议、民事民决，打通各种壁垒，整合社区资源，实现了区域内各类组织互通互融、资源互补互助。

“沥群团”育成文化治理新阵地

为破解城市化进程中“陌生人”社会的困境，七彩社区聚集“人本化”，围绕精神文化、学习成长、医疗健康等居民需求量最大的触点，建设了53亩10万平方米的一站式邻里中心和党建活动中心。形成需求融合、功能耦合、服务整合的复合式生活与服务场景。

聚焦“沥群团”，发挥工会、妇联、团委的作用，培育了12大社团、34个社群，60多种类型的公益课程和500多次邻里文化活动，推动社区文化活动百花齐放，居民参与踊跃，仅2020年参与人次就达300万。使党建空间成为居民丰富精神文化生活的首要选择，有效地推动社区文化维系力建设。

开展“最美七彩人”建设活动，推动居民道德建设，社区志愿服务和公益劳动活跃，政府买单，民众参与，志愿服务积分兑换，为社区治理和邻里互助创造了良好的人文氛围，有效地提高了居民之间的人际黏性。

如今，“七彩人建设幸福七彩”已成为社区居民的共识，有效地推动了熟人社会的重构。一个具有归属感、舒适感和未来感的数字社会城市基本单元正在育成。

目前，浙江省三批150个覆盖城乡的多样态的未来社区建设已全面展开。人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体建设正在加快探索，科技创新推动着数字化和绿色低碳社区的融合聚变，一个个绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”，将为中国展示群众看得见、体会得到的幸福图景。

（作者宋斌系浙江树人大学党委宣传部部长，江宏系浙江树人大学马克思主义学院教师）