■ 国家发展改革委副主任连维良：

全国政协专门就“推进多式联运高质量发展”开展协商研究，非常有意义。就委员提出的意见建议作回应。

关于打通多式联运“最后一公里”的建议很有必要。发展改革委将按照中央部署，积极推进铁路投融资体制改革、铁路货运市场化改革等。在前期推动127个铁路专用线重点项目建设基础上，考虑今明两年会同有关部门再重点推进100多个铁路专用线建设项目，后续将积极督促协调及早开工建设。

关于统筹黄河经济带发展、推进海铁联运的建议非常重要。我们将在黄河流域有关专项规划编制中对优化沿黄省区城市群之间交通网、促进海铁联运、发挥山东海洋优势等进一步深入研究，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展。

关于推进中欧班列可持续发展的建议很有针对性。我们正会同有关方面研究制定中欧班列运输能力提升的实施方案，力争三年内对阿拉山口、霍尔果斯、满洲里、二连浩特等主要口岸实施扩能改造，同时加强中欧班列集结中心示范工程建设。

关于加快推进联运模式创新、着力培育市场经营主体的建议很有针对性。近年来，交通运输部、发展改革委开展多式联运示范工程建设。下一步将持续跟踪示范工程进展，加强协调引导，总结创新经验，在全国推广。

关于更好发挥公路在多式联运中作用的建议很有现实意义。我们将会同交通运输部共同加强国家物流枢纽建设，着力完善枢纽转运设施，强化公路集疏运能力。计划在“十四五”时期推进120家左右国家物流枢纽布局建设。

关于加快西部陆海新通道多式联运建设的建议很重要。我们在组织实施《西部陆海新通道总体规划》中将大力推进海铁联运发展。下一步，将加快编制推动“十四五”西部陆海新通道高质量建设实施方案，着力提升重庆、成都至北部湾出海口干线铁路运输通道能力，加强海铁联运班列与中欧班列、长江航运衔接。近年来，重庆、四川等地积极开展海铁联运“一单制”探索，推动铁路运单物权化并开展试点。下一步，将总结经验、加强引导，加快推进“一单制”应用推广。

■ 交通运输部部长李小鹏：

关于推进体制机制改革，统筹综合交通运输规划和加强铁路专用线及枢纽建设的建议。下一步，深入贯彻落实党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》，以两个纲要为统领，加强各种运输方式在规划建设方面的统筹衔接，制定印发“十四五”现代综合枢纽体系发展规划，加快构建枢纽集群、枢纽城市和枢纽港站“三位一体”的综合交通枢纽体系。在“十四五”期继续加快推动铁路专用线建设，推动专用线进港、进园区、进企业。

关于优化海铁联运，组织和开展海铁联运过境运输试点的建议。下一步，积极支持开展海铁联运过境运输试点，继续鼓励大型港航企业与铁路公司、物流企业合作创新运输组织模式，加快推动以“一单制”为核心的多式联运，提供全程集装箱铁水联运服务。

关于多式联运法律法规体系不完善、不同运输方式在品类划分和货物装载等方面标准规则不统一不衔接等问题。下一步，继续推动交通运输法立法进程，将多式联运作为重要内容，厘清各环节、各主体权责事项。加快完善多式联运标准规则体系，研究制定货品货类划分、安全管理、货物交接等关键标准规则。同时，强化与企业协同联动，充分发挥好企业在标准研究和应用方面的主体作用，推动形成各方认可、统一的多式联运运单。

关于搭建全国多式联运公共信息平台的建议。下一步，会同有关部门以多式联运示范工程为突破口，在试点应用基础上加快推进铁路、公路、水路、民航等运输方式之间和海关、市场监管等部门之间信息资源互联，努力实现运力安排、运输组织、货物在途信息、检验检疫、通关查验、信息评价等信息共享。

关于利用数字技术提高物流链管理水平的建议。下一步，加快交通运输领域新基建建设，积极推动智慧铁路、智慧港口、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽等建设，提升整个运输链、物流链的数字化智能化水平，鼓励各类企业探索多种方式合作。

关于运输组织模式发展、市场主体培育、国际多式联运服务体系建设和公路集约化发展的建议。下一步，将加快联运组织模式创新，深化交通运输领域市场化改革。进一步丰富国际联运组织模式。加快形成绿色低碳发展新模式。推动公路积极融入多式联运服务体系。维护货车司机合法权益，促进道路货运行业高质量发展。