本报记者 张丽

为贯彻落实党的十九届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，加快推进文化和旅游发展，文化和旅游部编制印发了《“十四五”文化和旅游发展规划》，并将陆续印发艺术创作、文物保护和科技创新、非遗保护传承等10部专项规划。《“十四五”文化和旅游发展规划》从前期研究、专题调研到文本起草、征求意见，历时近两年编制完成。

在6月2日文化和旅游部第二季度例行新闻发布会上，记者获悉，“十四五”时期文化和旅游发展的重点任务是全面推进“一个工程、七大体系”，“一个工程”即实施社会文明促进和提升工程，重点是弘扬社会主义核心价值观，加强对中华文明的发掘研究和阐释，提高人民群众文明素养和审美水平等；“七大体系”即构建新时代艺术创作体系、完善文化遗产保护传承利用体系、健全现代公共文化服务体系、健全现代文化产业体系等。另外，“十四五”时期，文化和旅游部还将持续推进文化和旅游深度融合、创新发展，不断提高文化和旅游发展的科技支撑水平，优化文化和旅游发展布局，建强文化和旅游人才队伍。

高质量发展是“十四五”时期经济社会发展主题，文化领域如何实现高质量发展？文化和旅游部政策法规司司长张永新谈道，要推动艺术创作出精品、出人才，坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作生产，把提高质量作为文艺作品的生命线，不断提高文艺原创能力。鼓励文艺创作的题材、体裁、内容、形式创新，引导新兴文艺类型健康发展，推动文艺工作者的创新精神、创造活力充分涌流。完善艺术作品的演出演播、评价推广机制，培养新时代文艺领军人才，努力攀登文艺高峰。此外，还包括提高文化遗产保护传承水平、促进公共文化服务提质增效、推动文化产业发展提档升级等相关举措。

今年3月，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等三部委出台了《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，国家发展改革委等21个部委印发了《国家基本公共服务标准（2021年版）》，明确了基本公共文化服务的重要内容。在此次发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》中，专设“健全现代公共文化服务体系”一章。如何进一步推动公共文化服务提质增效，以充分保障人民群众基本文化权益？文化和旅游部公共服务司副司长闫晓东表示，“十四五”期间，将坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享的原则，优化城乡文化资源配置，统筹加强公共文化设施软硬件建设，创新实施文化惠民工程，不断完善覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，更好保障人民群众基本文化权益。他表示，这主要通过推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化服务实现品质发展，开展丰富多彩的群众性文化活动，推进公共文化服务社会化、数字化发展，强化创新示范、调动激发基层内生动力等五项具体举措开展实现。

《“十四五”文化和旅游发展规划》还专章对文化产业发展进行部署：“十四五”期间，将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能，提升产业链现代化水平和创新链效能，加快健全现代文化产业体系，提升文化产业整体实力和竞争力，充分发挥对国民经济增长的支撑和带动作用。文化和旅游部产业发展司副司长耿军表示，“十四五”期间，将坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，进一步完善文化产业规划和政策，扩大优质文化产品供给，不断健全结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。具体包括推动文化产业结构优化升级、推进区域城乡文化产业协调发展、扩大和引导文化消费、激发文化市场主体活力等七个方面举措。

此外，为确保《“十四五”文化和旅游发展规划》落地见效，推动各项目标任务顺利实现，文化和旅游部还将从加大组织力度、完善监测评估体系、强化规划实施保障等方面着手。