沈绍春

5月31日《人民政协报》六版“民意周刊”刊登了《把惠农政策“还”给农民》一文，笔者读后感触很深。惠民政策“利”民才是政策制定者的初衷，但是广大群众不知晓不说，连我们的广大党员、干部也搞不清楚，更谈不上把惠民政策“还”民了。

笔者曾经参加一次“上级”召集的会议，部署各单位梳理惠民政策，收集起来送到基层去。缘起是市领导到基层调研，基层向上要政策，而这些政策都是有的，基层却不了解。会议上各单位汇报了自己口上的惠民政策，记得某单位去了两位处长，分别汇报自己业务口的政策，会后两位处长都感叹，隔“处”如隔山，惠民政策这么多，却彼此不甚了解。会议上，有人问起政策梳理出来汇总后，准备怎么“送”？召集的领导说，一是集印和刻成光盘送到基层；二是要求各市直单位会同县级部门到基层去“送”政策。听了这种毫无新意的“老套套”做法，一位“老”处长说，自己业务口子上年年都是这么干的。

年年都这么干，为什么基层还是不了解政策，老百姓享受不到政策呢？原因是惠民政策“还”民还须“巧”还。

笔者当时从事社会救助工作，调研时发现，“肠梗阻”主要集中在乡镇街道工作人员频繁更换，有一个乡镇2个月换了3个人，笔者问起业务交接，这位刚刚新接手的同志说，“上任”交代，不懂就问。社会救助工作业务性强，涉及兜底保障，事关脱贫攻坚，来不得半点马虎。基层也反映了一个很实际性的问题，现在政策很多，涉及面很广，而基层一人身兼数职，对很多工作都是一知半解，碎片化记住重点就不错了。

频繁换人、政策多、碎片化……这几个关键点一直在笔者脑海盘算。有没有一种办法既让政策能使群众享受到，又让基层同志轻松学习到政策和准确用好政策呢？

笔者把这种想法跟一位从事信息化工作的专家探讨，他也对这个问题很感兴趣。于是我们经过多次交流，认为应该“巧”用大数据、云计算、移动互联网等技术手段，使之成为辅助基层工作人员业务处理的“工具”，让“工具”简单化、实际化。

2019年7月，笔者撰写了一条社情民意信息《扶贫政策多、碎片化，基层人员流动性大 建“大救助助手”破解当下扶贫痛点、难点》。建议建立大救助政策知识库，制定政策目录清单，准确清晰地向社会传递社会救助政策；运用数字化手段，建立救助匹配模型、自动生成救助清单，提升办事效率；充分使用钉钉、微信等移动工具，完成幸福清单建设，后台自动生成困难群众获得各类救助、补贴的发放金额及时间等，让群众一目了然。该信息获得包括市长在内的3位市领导批示，次年就县里落地。

有了“社救助手”，现在基层工作人员只需在手机上“点点”便能精准、快速地把结果反馈给困难群众，不用再去翻政策、问前辈，“助手”不仅是基层工作人员的办事助手，也是惠民政策行之有效的宣传能手，更是困难群众的“解困”帮手。

如何把惠民政策送到基层，一是要做“减法”，让基层党员干部轻松、快速掌握政策；二是要做“加法”，让所有惠民政策到群众中去。才能真正把好事办好，得到利民成效的“乘法”。

（作者系农工党党员、浙江省丽水市政协委员）