王惠兵 傅阿南

【编者按】时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。五年来，十三届福建省南安市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中共南安市委的坚强领导下，助力经济发展，专注民生福祉，将政协履职足迹融汇于这座城市的发展进程中……

连续5年荣获市直机关绩效考评优秀名次，连续两次获评“省级文明单位”，创建4个政协委员联系群众活动室，创建“关注民生事 有事好协商”基层协商平台……南安政协人紧追“出卷人”的宏伟蓝图，履行“答卷人”的历史责任，满足“阅卷人”的美好需要，奋力书写新时代履职为民的合格答卷。

党建引领

把牢思想政治建设“定盘星”

五年来，南安市政协以党建引领谋篇开局，坚持把政治建设摆在首位，用新思想武装头脑，用新理念指导工作。

一方面，市政协把理论学习作为“规定动作”落细落实，坚持党组理论学习中心组领学，常委会议集体学，联络组、专委会分组学，组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达贯彻市委、市政府有关会议精神；另一方面，市政协认真执行重大事项、重要工作向市委请示报告制度，把党的路线方针政策和市委决策部署不折不扣落实到政协工作各方面和全过程，实现同向发力、同频共振。

“规定动作”不折不扣，市政协的“自选动作”亦特色十足。

2019年，市政协将“带头文明出行 助推平安建设”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的特色专项行动，先后开展31场次联合行动，发送宣传单1万多份；举行隐患排查整治“微协商”10多场次，合力解决26个安全隐患，取得良好效果。2020年6月，组织开展“学习贯彻《习近平在福建》”主题党日活动，邀请当年亲历者讲述习近平总书记在闽工作期间来南安调研经过，深化研讨式、感悟式、体验式学习。2021年，作为政协机关党史学习教育“办实事 开新局”的一项重要举措，市政协创建“关注民生事 有事好协商”基层协商平台，先行在4个委员活动室、5个乡镇委员联络组，组织委员以“小微协商”“上门协商”“多方协商”等方式，关注民生实事，助力“强基促稳”。

3月22日至25日，习近平总书记亲临福建考察指导，市政协深刻认识习近平总书记来闽考察的重大意义，第一时间组织传达学习、专门下发文件，在全市政协组织和政协委员中掀起学习宣传贯彻热潮。

五年来，市政协一直以工匠精神打造基层党建示范“精品”。

全方位筑牢“红色堡垒”。对涉及“三重一大”事项，均提交党组会议集体研究决定；成立党建办公室，抓好“三会一课”等各项工作制度，进一步增强组织活力。

多维度丰富“融合党建”。率先建立并落实市政协党组成员联系党员常委、党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员的“三联系”制度，实现党的工作对政协委员的全覆盖。同时于全会期间，成立临时党委及临时党支部，发挥党员委员的先锋模范作用。

提质增效

擦亮专门协商机构“金招牌”

2018年，市委出台《关于加强乡镇（街道、开发区）政协委员联络组建设的实施意见》，将300多名委员分配到联络组（界别）参加活动。

2019年，市政协建立了水头镇、官桥镇、市妇女儿童活动中心、市青商会4个“政协委员联系群众活动室”，在助推基层治理方面发挥积极作用。

2020年，政协委员联系群众活动室的经验做法在全国政协干部培训会议上进行了交流，得到各级领导的充分肯定，中国政协等各大媒体报道转发，社会影响显著。

2021年，市政协召开委员活动室经验交流暨“关注民生事 有事好协商”试点活动部署会，各试点纷纷围绕各大民生议题开展协商，全力打造群众欢迎、党政满意、务实有效的特色协商品牌。

……

五年来，市政协创新协商履职新形式，已成为固定的“年度大戏”，不仅年年在“唱”，而且年年“唱”好。如今，“政协委员联系群众活动室”“关注民生事 有事好协商”已成为深受委员和群众称赞的协商议政“头牌”。

“重点整治机动车违法行为的同时也要高度重视占道违法行为整治。”2019年10月30日，南安青商会政协委员联系群众活动室牵头相关单位，召开关于“溪美中心小学上下学路口交通拥堵”的“微协商”，为根治交通拥堵“城市病”现场支招。

隔天，搭乘着协商民主“专列”，集政协之智、承民生之愿的《关于溪美中心小学上下学路口交通拥堵的建议》获得“即时回音”。市公安局、市城管局迅速行动，落实“微协商”整改方案。

而在市政协，这类商以求同、协以成事的故事俯拾即是、不胜枚举——市妇女儿童活动中心活动室组织委员化解家事纠纷；水头镇活动室联合镇调解中心处理经济补偿纠纷、违建纠纷等多起案件；官桥镇活动室开展“恳谈协商”调解外来务工人员意外坠亡案、因土地纠纷引发的故意伤害案……

“太感谢委员们的帮助了，这是真正为我们老百姓排忧解难。”最近，南安市柳南小区业主陈清海了却一桩心事。原来，市政协委员依托“关注民生事 有事好协商”微协商平台，推动该小区电动车充电桩项目顺利实施，解决了居民私拉电线为电动车充电形成“空中蜘蛛网”问题。

柳南小区建设始于2005年，是南安市最早进行城市化改造建设的小区。因长期没有统一充电设施，居民只能从楼上家中拉出电线充电，存在安全隐患，让小区居民深感不安。市政协委员陈俊贤、黄端龙等通过进居入户走访了解，组织业主、业委会协商讨论，最后达成“建设小区充电桩”的共识。紧接着，两名委员牵头邀请相关单位，从选址、施工等方面，逐项研究推进，让项目顺利实施。目前，该小区已累计建设充电插孔300多个并投入使用。

这是近期南安市政协开展“关注民生事 有事好协商”活动的一个缩影。

“要组织政协委员深入一线、深接地气，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。”在市政协十三届五次全会上，市委书记林荣忠的话犹如一份“动员令”，让各级委员更加鼓足干劲奔赴“新战场”。

心系要事

助推百姓幸福指数“节节高”

“基层医疗卫生服务水平关系到家家户户的切身利益，既要让群众就近看得上病、就近看得好病，也要尽量让群众不生病、少生病，这样的小康社会才是成色十足的小康社会。”时至今日，南安市政协委员和机关干部仍清晰记得，去年南安市市长张桂森在专题协商会议上的谆谆嘱托。2020年，市政协将“提升我市基层医疗卫生服务水平”列为民主监督议题，而“尽快构建紧密型医共体”“稳定乡村医生队伍”等诸多建议已逐步付诸实施。

一直以来，市政协紧扣市委、市政府中心工作，发挥自身优势，积极建言献策，成为助推党政中心工作的“服务员”、收集社情民意的“代言人”、改善民生的“引路人”。

——聚焦中心任务。2016年以来，市政协围绕民营经济、侨情新变化等主题开展协商会议40多场（次）、视察调研活动100多批次，形成调研报告近30篇，其中有20多篇得到各级领导的批示肯定。比如，市政协就“加强港澳台侨新生代联系交流”与市委开展专题协商，得到充分肯定，遵照市委书记的批示，市委办将调研成果分解立项到各乡镇和有关单位承办落实，人民政协报予以宣传报道。

——围绕民生难题。市政协组织开展130多次专题视察。其中，在泉州首创以《民主监督建议书》的形式形成监督成果，有力促进市政府出台《南安市推进中心城区安置房项目建设回迁管理工作专项活动方案》等文件；今年计划就“提升南安市城市品质”开展民主监督，进一步助力市委、市政府完善城市功能、提升城市品位，提升老百姓的幸福感获得感。

——呼应家国大事。疫情防控工作启动后，市政协第一时间发出倡议书，广大委员积极响应号召，扛起责任担当，累计捐款人民币776万元、港币35万元，各类防疫物资50多万元。为助推疫情有效防控，政协机关先后两次派出19名干部下沉一线。此外，市政协围绕“两不愁三保障”坚定不移推进脱贫攻坚工作，定期跟踪回访39户贫困户，巩固脱贫成果。

——紧扣严峻形势。聚焦全市近年来交通安全事故高发的严峻形势，市政协就“贯彻落实道路交通安全法”情况开展民主监督、提出建议，推动市政府把“道路交通安全”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的专项整改内容，促成《关于对柳城大桥实施限载限速通行的通告》等文件出台，有效助力解决相关道路交通隐患。

稳中奋进

强化自身建设打造“硬队伍”

时下，走进南安市政协办公楼内，书香味分外浓郁，“政协书屋”内精心雅致的阅读环境令人眼前为之一亮，一排排琳琅满目的新书映入眼帘，吸引了不少委员驻足翻阅。这是全市政协系统建设“书香政协”的集中动员。

今年2月，市政协主席黄华强和机关干部、部分委员共聚一堂，举行“政协书屋”揭牌启动仪式，“希望全体机关干部和广大政协委员充分用好这个平台载体，多读书、读好书、善读书，促进履职提质增效。”紧接着，黄华强主席带头，以PPT形式作了题为《准确把握人民政协专门协商机构的新内涵》的学习分享。

五年来，南安市政协始终坚持把加强自身建设作为一项基础工作，不断提升履职能力与现代化水平。

——激发委员主体作用。将市直系统政协委员联络组所属政协委员，划分到乡镇政协委员联络组，让履职“更接地气”；将28个界别委员纳入9个专委会对口联系，实现专委会联系委员全覆盖；制定《政协南安市委员会政协委员履职服务管理意见（暂行）》《政协南安市委员会常务委员提交年度履职报告工作办法》等制度，对委员履职情况进行量化评分。

——加强机关自身建设。制定《专门委员会通则》，推动专委会工作专起来、优起来；修订《关于持续解决形式主义突出问题切实为基层减负的具体措施》，健全《南安市政协机关工作制度》；创建省级文明单位，积极参与文明城市创建、精准帮扶、平安建设、志愿服务、结对帮扶等活动；融入全市各项建设，去年以来，共35人次参加疫情防控、复工复产、重点项目征迁等市委、市政府中心工作。

——增强整体履职活力。市政协主动对接上级政协，定期召开民主党派、工商联、留联会、新阶联人士座谈会，邀请党派参加各类履职活动，经常性走访政协委员，去年分片区开展了13场集中走访活动；开展“庆祝人民政协成立70周年”系列活动、筹建主题展馆、制作专题片、举办书画摄影展，广泛汇聚团结奋斗正能量；开展“庆祝建党100周年系列活动”，如开展党史学习教育、编纂《百年沧桑话巨变——文史委员作品集》、征集“南安记忆”老照片……不断优化《南安政协》微信平台建设，近年来共推送履职信息520多篇，共有160多件次获得人民政协报、人民网、新华网等媒体发表，省、泉州市政协领导，南安市委、市政府主要领导多次对协商成果作出批示、给予肯定。

——营造风清气正的政治生态。市政协深入推进全面从严治党，抓好省委巡视反馈意见整改和市委巡察政协机关相关工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，支持派驻纪检监察组履行职责，持之以恒纠“四风”，不断推动转作风、正党风、树新风。

站在建党一百年、开启“十四五”的交汇点上，南安市政协将在市委的坚强领导下，以更加昂扬的姿态，更加务实的作风，更好地助力南安在全省、泉州市全方位高质量发展超越大局中走前列、作贡献，以优异成绩献礼建党100周年！