胡国辉

2019年中央政协工作会议后，唐山市政协围绕贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在双向发力上进行了积极探索实践。今年以来，我们按照“跟得紧、贴得近、承得重、落得实”的工作原则，聚焦主责主线，重点把“借势京唐城际高铁建成开通，共建京唐协同合作走廊”作为重要议题，列入协商计划，进行了前期基础调研。我们建议：

要借势京唐高铁共建协同创新走廊。京唐协同创新，既有“半小时经济圈”的地理邻近效应，又符合京津冀区域技术梯度最小化的转移规律。唐山作为北京这个创新中心附近最主要的辐射地和应用场景，“北京研发”+“唐山产业化”的最优组合，将推动创新成果直接应用到产业链上，形成资源配置效率更高、带动辐射能力更强的创新协同示范区模式。唐山布局“五星联珠”格局中，京唐智慧港和站西片区是重点打造的北京创新成果转化承接区。其中，京唐智慧港将依托高铁通车带来的便利，推动“京津研发孵化、唐山产业化”，打造京津冀高端产业价值新高地。

要借势京唐高铁共建产业协同走廊。唐山应把侧重点放在发展实体经济上和制造业上，与北京在协同构建现在产业体系中，形成互补共生格局，成为北京现有产业疏解的承接地和产业链供应链现代化升级过程中价值延伸的腹地。随着京唐高铁开通并向曹妃甸延伸，曹妃甸“跨境电商综试区+自由贸易试验区+保税区+开发区”的叠加优势更加凸显，将更好地创造和京津产业高度互补的产业链活动。同时，要发挥好玉田县作为京唐对接的“桥头堡”的作用。

要借势京唐高铁共建公共服务走廊。一方面，唐山将公共服务资源向沿高铁经济带聚集布局，依托京唐高铁站建设站西片区，在公共服务方面与北京远郊进行等高对接；另一方面，通过京唐合作共建服务区，可以承接教育、医疗、康养、文化旅游等公共服务转移，吸引非总部功能性机构和后台服务平台的聚集。

京津冀协同发展六城市（区）政协合作机制是实现“共商共建，共享共赢”合作，发挥政协职能助推京津冀协同发展的好纽带、好机制。六城市（区）政协可以共同搭建秘书长联席平台、信息共享平台、委员互访平台、联合调研平台，拓宽六城市（区）政协联系沟通渠道，在信息互通上进一步加强合作，扩大六城市（区）政协合作机制参加范围，同时，针对协同合作中共同关心关注的问题，建立跨区域联合选题、协同调研、合作协商机制，就共建产业生态圈、服务生态圈以及京津冀利益共享的飞地等课题开展联合调研、协商，以高质量的履职成果助推京津冀协同发展。

（发言人系河北省唐山市政协党组书记、主席）