本报记者 崔吕萍

“目前看，优化营商环境还存在一些痛点和难点。”虽然多位被采访委员都会谈及这一观点，但全国政协委员、陕西省工商联副主席杨正国所带来的“陕味”调研素材，值得我们高度关注。

因为恋家，所以陕西商人绝大多数走不远。也正由于这样的民俗背景，这些企业的掌门人对国家政策在地方上的落地格外敏感。

“我感觉市场准入政策落实不够到位，比如在政府项目招标时，有的官员还是会给企业贴标签，在国有与民营之间，感觉有亲疏之分；融资难融资贵的问题不仅存在而且依然严峻，大企业欠小企业的，国有企业欠民营企业的，问题没得到根本解决。”在杨正国看来，以上问题，虽然中央三令五申，但在“最后一公里”的执行环节上，还是有点卡。

“目前看，省市一级政府执行基本到位，区县级政府执行还有很大不足。央企拖欠民营企业账款执行相对较好，地方国企略有不足。建议加强基层政府的执行力度，要抓执行，重时效，强监督，增强企业获得感。”看现在这个节奏，杨正国有点着急。

新冠肺炎疫情暴发至今，杨正国围绕“六稳”“六保”主题，深入企业商会召开座谈会，在陕西省范围内开展线上问卷调查等形式，力图详细了解企业生产经营状况，及时反映企业诉求。

“经过分析整理，我们发现，中小微企业当前生产经营遇到的困难和问题主要集中在3个方面：一是生产成本高。用工成本、房租成本和能源成本较高，部分硬科技企业表示缺乏场地支持；二是文旅企业受创严重，很多企业表示损失惨重；三是新官不理旧账问题仍然存在，上一届政府签好的项目、协议，一旦换届或换了新的领导，对前任的这些项目就不承认。企业家直言‘不怕天不怕地，就怕今天换市长、明天换书记’。”杨正国这样说。

抓问题，也得给“出路”。

针对前两个问题，杨正国认为，解决之道还是继续加强中央减税降费政策执行，全力促进消费，促进企业恢复活力。

而针对新官不理旧账问题，杨正国的一个建议是弘扬法治精神，加强对民众的法治教育，逐步在广大公众中形成一个遵法守法的广泛共识，增强对政府执行的监督意识和法治意识，倒逼地方政府规范行政行为。

“另一个建议，是建立和完善执行问责制，明确规定政府各项执行任务的责任单位、责任人执行失误的责任，加大惩罚力度。”杨正国的思路代表了很多企业家的心声。