全国政协副主席杨传堂、辜胜阻率调研组，分赴云南、贵州开展专题调研。委员们亲眼目睹了脱贫攻坚取得的历史性成就和脱贫地区翻天覆地的变化，深受教育、倍受鼓舞。

委员们感到，云南、贵州认真贯彻落实党中央的决策部署，各项工作稳步推进。一是注意不断完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策设计；二是普遍建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制；三是瞄准产业就业培育脱贫地区可持续发展能力；四是聚焦民生短板加快推进脱贫地区基础设施和公共服务建设；五是围绕“稳得住”“能致富”注重加大易地搬迁后续扶持；六是紧扣提升乡村治理效能加强基层党组织建设。

委员们认为，当前围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还面临着不少困难和问题，为此建议：

一、立足现阶段发展特征，进一步明确巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要思路。一是坚持政府与市场相结合。强化地方各级党委和政府的主体责任，发挥好市场在资源配置中的决定性作用。二是处理好中央和地方的关系。中央在加强顶层设计、统筹资源配置、指导和监督方面发挥重要作用，要赋予地方更多的自主权，以县为单位分类、梯次推进乡村振兴。三是处理好工农和城乡关系。高度重视县域在城乡融合中的独特作用，健全城乡融合发展体制机制，促进要素在城乡之间平等交换。四是处理好当前和长远的关系。抓紧利用好五年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果。着眼乡村振兴长期任务，深化农业供给侧结构性改革。

二、紧盯产业和就业，培育脱贫地区内生发展能力。在产业方面，坚持农业标准化、规模化生产，注重产业链建设拓展。在就业方面，坚持外出就业和本地就业并重。继续加大脱贫地区劳动力培训力度，加强当地产业的培育，深挖公益岗位潜力。

三、围绕基础设施和人才，为脱贫地区乡村振兴创造良好的发展条件。在基础设施建设方面，既要持续抓好乡村水电路气等基础设施建设的提升，又要重视区域性基础设施条件改善。在乡村人才方面，培育本土人才，吸引外地务工人员返乡创业，推动“三农”工作人才队伍建设制度化、规范化、常态化。

四、加快研究落实东部产业向脱贫地区梯度转移的推进机制。研究推动东部劳动密集型产业向具有相关资源禀赋的脱贫地区转移的可行性和具体措施。国家乡村振兴重点帮扶县在这方面应先行一步。