本报记者 孙琳
在去年8月《2020胡润全球独角兽榜》发布的榜单上，全球共32家物流领域独角兽企业上榜，有16家来自中国，其中8家为红杉资本中国基金所投资。
过去10年，投资基金在物流行业发挥了重要推动作用，加速了规模化建设从而降低社会物流成本，带动更多民间资本进入。同时，作为最早嗅到物流业发展大势的创业投资机构来说，在诊断与决策间一同见证了我国物流业的成长与壮大，也能从一个独有的视角对物流业的发展给出一些真知灼见。
虽然因为新冠肺炎疫情防控的要求，身在香港的沈南鹏委员没能参加全国政协经济委调研组围绕“打通制约经济循环的关键堵点”，聚焦“深化流通体制改革、降低物流成本”的实地调研，但他告诉记者，他为此做了深入调研，并提出了几个方面的关注。
国际物流、干线运输和信息共享成本相对较高
在中国物流企业快速壮大的过程中，主动融入国际物流体系是帮助中国制造通向全球、全球商品进入中国的重要路径。
从沈南鹏实际调研的情况来看，2020年下半年起，由于出口多、进口少，导致海外集装箱回国难度加大，国内箱源匮乏。公司预订了舱位，却无箱可用情况时有发生，一些拥有箱源的货代公司还借机涨价。在他调研中有企业反映，2020年12月期间，集装箱加价幅度由原先的50~100美元/箱提升到500美元/箱。同时各级货代服务收费、船公司各类拖箱费及坏污箱费等费用，均缺乏统一收费标准可循，客户权益得不到保障情况时有发生。
为此，沈南鹏建议，相关部门应加强与船公司沟通，鼓励运回空箱加大国内箱源供给，协调公开箱源数据；同时通过设立一批国际物流行业标准化试点，对拖箱费、坏污箱费制订相应统一服务和价格标准，推进行业标准化建设。
此外，沈南鹏发现，目前按轴收费模式未充分考虑到快递、快运等行业以轻抛货运输为主的实际情况。如行业某头部企业的干线运输线路按轴收费后，比按重量收费金额上涨了10.51%，部分线路收费增长率甚至超过100%。
为此，沈南鹏提出，可推广大中型货运车辆主线分时段优惠政策，根据日间夜间分类，结合车型和吨位设计收费系数；拓展集装箱车辆优惠政策，ETC折扣和集装箱车辆优惠叠加使用可以扩展至全国，降低商贸物流成本。
关于各类节点信息共享渠道不畅问题，沈南鹏则表示要给予重视。如从国际物流的全流程来看，拖车我们有北斗，船舶定位我们有自动识别系统，但其他节点信息服务目前仍存在不足，如港区、运力、码头堆场数据等，各个港区的数据分散且独立，缺乏顶层公共服务平台。
为此，沈南鹏提出，可推动有条件的快递公司与航司、机场、港口进行系统对接，实现运价和载运能力等信息实时共享，业务对接线上操作。行业主管部门通过交通运输综合大数据平台，对行业公共数据统筹归口管理，对从业者有广泛需求的ETC查询、绿通预约等数据，提供便捷高效、价格合理的获取方式，也可发挥企业平台规模和场景优势，探讨可否有机会参与到数据信息平台建设中。
监管制度要跟上创新需要
由于货运行业的“小、散、乱”，也让货主和司机之间的纠纷维权事宜屡见不鲜。以沈南鹏调研的某货运平台的统计数据表明：每年受理近28万起关于运费纠纷的投诉，涉及金额7.2亿元。
“要改善这种情况就需要从加快建设信用制度体系入手。”沈南鹏建议，行业主管部门应统筹管理失信名单，并同“信用中国”及时交换共享，对失信主体实施多方位的联合惩戒；同时可通过相关技术与信息共享，保障消费者与服务方个人隐私，对行业探索交易节点打卡、运输过程可视化等应用场景。
而随着新技术的日新月异，无人车、无人机等先进技术设备也开始进入物流行业，但由于政策不明、主管部门不清等因素，目前造成无人货运技术难以落地运营的局面。为此，沈南鹏认为，应支持快递物流企业运用无人车、无人机等先进技术开展末端揽投，在指定地区建设无人车、无人机创新应用试点，在一定范围内提供行驶路权和空域。同时政府可指导电商企业与物流行业进一步数据共享，从而推动“无人技术”的发展。
亟须加快乡村物流、航空货运基础设施建设
出村进城，随着乡村振兴大幕开启，乡村物流基础设施建设也被提上日程。从相关数据来看，全国仍有74.9%建制村没有村级快递服务站。而在部分偏远地区站点进行短途运输时，往往出现因车辆不满载而成本浪费或多个站点串行时，时效无法保障等现象。
为此，沈南鹏提出，建议完善乡村物流配送体系，各地方政府应加强农村物流配送中心、农产品冷链等公共服务基础设施和村级网点的补贴力度；探索由乡镇职能部门进行协助，采取定点投放、共享配送站点、灵活用工等方式，打通“最后一公里”。
而相较于“最先一公里”，出村进城再走出去，航空物流也亟待提升。沈南鹏认为，针对部分机场货运信息化落后、货物清关及运单管理等基础信息不畅等现状，可加快统筹机场客货运区域的规划、建设、运营和管理，通过货运设施改扩建、扩大货运区域进深尺度，提升机场内货物运输便捷性及快速运输的高效性。同时可建设航空物流公共信息平台，支持加快开展航空电子货运试点，鼓励结合实际需求开展空空中转等业务。优化简化货运安检流程，完善机场口岸联检设施，加强专用设备配套等来提高通关效率。
