本报记者 胡方玉
近年来,安徽省宿州市政协深入贯彻落实中央及省委、市委关于加强和改进政协工作有关要求,把争取党委重视、增强工作力量、发挥专门协商机构作用,作为解决“两个薄弱”问题的关键点、突破点和着力点,着力提升市县政协整体工作质量和水平。日前,本报记者采访了该市政协主席许广斌。
记者:人民政协工作离不开党委的重视与支持,宿州市政协在解决“两个薄弱”问题上,是如何争取党委重视的?
许广斌:在破解市县政协“两个薄弱”难题方面,我们把争取党委重视支持作为解决“两个薄弱”问题的关键点。五届市政协成立不久,我们会同组织、统战、编办等部门针对县区政协机构设置、人员力量配备等情况,联合开展调研,全面掌握县区政协基本情况,向市委作了专题汇报,引起市委的高度重视。
在此基础上,我们利用党委常委会会议、四大班子工作例会等平台,就“两个薄弱”问题经常性向党委专题汇报,市、县区委主要负责人高度重视,亲自牵头协调解决具体问题。积极推动党委健全机制,协助市委先后出台了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》等文件,明确提出加强专门委员会工作力量配备、建立乡镇政协工作召集人制度等刚性要求,为解决“两个薄弱”问题打开了突破口、明确了发力点。各县区委结合各自实际,及时出台了具体贯彻落实意见。
记者:这些意见建议是如何落地的?在加强工作力量配备上,具体做了哪些工作?
许广斌:我们加大探索力度,坚持多措并举,通过“三个着力”努力推动一批实际问题的解决。
着力增强政协机关人员力量。主动争取市委的支持,在市委出台的《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》中,明确提出转岗到政协机关或专委会的负责人不占政协编制,为增强机关力量预留了空间。通过招录、遴选等方式,有效充实机关人员力量。同时,向市委申请成立市政协文史资料研究中心,及时得到批复,增加事业编制5名。各县区政协也积极探索通过设立内设机构等方式,向党委申请增加人员编制。
着力增强专委会工作力量。指导县区政协进一步优化调整专委会机构设置,目前全市四县一区政协专委会主任、副主任以专职或兼职形式作了相应配备,政协专委会“一人委”问题基本得到了解决。
着力落实乡镇政协工作召集人制度。明确提出“提名推荐专职乡镇(街道)党委副书记为县区政协委员,兼任政协工作召集人”等要求,目前全市106个乡镇(街道)已全部配齐政协工作召集人,实现了对委员联络服务管理的全覆盖。各县区政协在完善多层次委员联络服务体系的同时,积极探索创新,进一步夯实基层政协工作基础。
记者:增强了人员力量,强化市县政协基础工作便有了基础。作为专门协商机构,如何立足主业服务中心工作?
许广斌:我们以发挥专门协商机构作用为重点,通过“领、帮、带”等举措,市县政协同频,聚焦协商主责主业,更好服务中心工作。
突出“领”,构建协商格局。保证协商频次,指导各县区政协开展多层次、高质量的协商活动,进一步落实县区政协会同党委、政府共同制定实施年度重点协商计划工作机制。目前,各县区政协每年开展协商活动均不少于6次,在凸显政协专门协商机构作用中更好助推基层社会治理。
积极“帮”,完善协商机制。定期召开县区政协主席座谈会、市县(区)政协工作座谈会,加强经验交流,进一步带动县区政协健全协商机制、提升协商活力。如市政协构建了“5+N”协商式监督体系,通过出台一系列制度和措施,推动县区政协不断完善协商式监督机制,形成了“问政面对面”、评议监督等具有基层政协特色的协商监督模式。
注重“带”,形成协商合力。统筹县区政协全程参与市政协重点协商、调研视察等履职活动,形成常态化的联动履职机制。如近年来在开展促进区域协同发展、助力融入长三角一体化发展等重点协商活动中,始终坚持市县政协“一盘棋”,通过组织联动调研、协商,着力提升协商实效,积极服务全市改革发展大局。