本报记者 李宏 鲍蔓华
这里有宁波地区保存最完整、最大的古建筑群。而坐落于灵山山腰，创于东汉，建于唐代，兴于北宋的保国寺，现存大殿为北宋大中祥符六年（1013年）所重建，是江南古老、保存完整的木结构建筑，寺内大殿为北宋时期建筑，在中国建筑史上具有很高的历史、艺术和科学价值。漫步于浙江省宁波市江北区的“千年古县城”慈城镇，青砖黑瓦马头墙，回廊挂落花格窗，让人犹如置身于一幅古城安居图中。
为了千年慈城更好聚人气，江北区人民政府区长与政协委员热聊3个半小时。
一场“让‘小而精’成为硬核力量”的协商交流中，20多位“单打冠军”企业家与区政府对话，揭开了江北区“发展更稳固”“效益更好”“创新更强”“结构更优”制造业单项冠军“小而精”企业乘风破浪的面纱。
■ 商大事 与党政同频共振
2020年6月，江北这个宁波面积最小的区再次调整行政区划开启蝶变之旅。全程参与调研、协商的政协委员们奔走相告，为一个更具品质与特色的“新江北”呼之欲出欢欣鼓舞。
从千年古县城复兴、为制造业单项冠军赋能到调整行政区划增大江北发展跨越空间，一次次“商量”助力新江北成功吸引诸人眼球。经历多个工作岗位的江北区政协主席邹宇明深知，只有心在人民才能成就商量“爆款”，每年20场的“双周协商”商大事、不少于35场次的“委员议事”议小事的频次，不断提升着“商量”质效。
“五一”期间，慈城古县城民权路上热闹非凡，沿街商铺生意兴旺。这条路南北贯通古城，是慈城古县城人文体验的重要线路和区域，也见证着慈城古县城的繁华变迁。
对于千年古城的复兴，江北区政协委员王少华一直信心满满。2020年6月，区政协共谋慈城古县城开发保护，助力千年慈城复兴协商会召开。这次的协商让王少华看到了一个鲜明信号，“区政协聚焦的全区中心工作，商量的大事，件件都将是‘爆款’”。
古城复兴，项目先行，敏锐的王少华选择了受年轻人喜爱的甜品，又开出一家店。五一期间，这家店客流量每天都过千。“去年底，宁波‘最美地铁线’串起了慈城和东钱湖两大旅游胜地，不仅推动了江北与东钱湖两地的区域合作，也激发了两地市民互游的热情。”王少华正谋划开第三家店。
王少华口中的商大事履职平台就是区政协的“双周协商”。“双周协商”聚焦全区中心工作等“大事”，在年初制定年度工作计划。为确保与党委政府同频共振，区政协找准服务中心大局最佳切入点，坚持不调研不协商，让协商成果落地见效。
为推进“双周协商”平台程序化规范化，由区委发文《实施意见》，政协出台具体《实施办法》，既搭台，又唱戏。围绕协商建言全面深化改革、经济高质量发展、民生实事及长远大事，“双周协商”平台自创设以来，已举办31场次。
坐落于江北区的宁波老外滩，自古是进入宁波古城的门户，是“外国人看宁波，宁波人看世界”的重要窗口。去年，宁波老外滩成为浙江省唯一入选商务部第二批步行街改造提升试点的步行街。区政协积极呼吁“复兴老外滩开放文化、打造宁波国际核心商务区”，聚焦老外滩区域城市能级提升积极建言。如今，行走在老外滩，有实验话剧以沉浸式的演绎方式，让演员与观众“零距离”互动。未来，还将有音乐剧、话剧、戏曲、现代舞等多种艺术形式在老外滩上演。沿江漫步，百年老外滩的风貌尽收眼底。除了长度的拓展，街区内的业态、景观都将进一步提升。不久的将来，老外滩将成为“最活力的商业步行街”“最国际的人文交流窗”。
■议小事 暖到群众心坎里
“我再也不用去山上挑水了。”宁波市江北区慈城镇南联村里，村民徐阿姨拧开院子里的水龙头，看着清澈的自来水，心里是说不出的舒坦。
这个村庄由于地势高，地处偏远，引水难度大，水压和水量不足未能实现大管网供水，徐阿姨们天天为了喝水跑很多山路，周边像这样的村庄还有5个。
2020年，江北区政协将破解山区群众用水难题作为年度重要履职任务，区政协机关干部及政协委员深入农村一线，遍访当地村民、民宿经营户等群体120余人，全面了解了当地群众生产生活困难。在疫情防控和复工复产的关键时期，区政协主动靠前担当，组织委员与各相关单位及村民代表，针对慈城山区自来水供水工程推进中的“难点”“堵点”问题开展“委员议事”协商。在此次活动的推动下，水源、线路、资金、职责分工等问题得到妥善解决，工程于当年3月底开工。
有了良好的开端，江北区政协紧盯协商成果转化，对工程实施持续“一线”跟踪，力争矛盾问题“一线”化解。历时半年的供水管网联通工程，让慈城北部山区实现通水到村，惠及村民超过2600余户，覆盖人口近6000人。接下来，区政协又组织开展“请你来协商·委员议事”活动，持续跟踪调研、督办问效，让老百姓喝上了“幸福水”。
这只是区政协“委员议事”的一个暖心案例。在江北，委员们主动发现并以协商解决各界群众身边的“关键小事”还有很多。
“我住了12年，煤气瓶一个多月换一次，自己搬不动，工人不乐意来。现在可方便了。”江北区费市家苑小区79岁的翁大爷清楚地记得那场解了十几年难题的政协议事活动——2019年5月，区政协开展的首场“请你来协商·委员议事”帮助费市家苑小区184户居民顺利用上了天然气。
随着“委员议事”频次的增加，委员们成了善于“发现”能手，农村道路“亮灯”、社区公共晾衣架安装、门禁系统改造、公交站点设置、交通隔离栏安装、加装电梯等一件件民生小事不断进入委员们视野。关心关注身边民生事成为委员的自觉行为。黄伦民委员在工作期间发现当地电线私拉现象比较严重，既不安全又影响环境，就将这个议题提交到“委员议事”协商，在区财政为“委员议事”安排的专项经费保障下，问题很快得到解决。“这次议事不仅解决了民生事也为文明城市创建添彩加分。我深深感到政协委员是荣誉，更是责任。在议事中，需不断增强‘真本领’、展现政协‘新样子’。”看着整齐的线路箱，黄伦民颇有成就感。
为强化委员责任担当，广泛凝聚共识，近日，江北区政协召开常委会会议，就推动履职能力提升进行专题协商。除了对《政协宁波市江北区委员会专门委员会通则》进行修订，会上，委员们还就《政协宁波市江北区委员会关于强化政协委员责任担当的意见（试行）》《政协宁波市江北区委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见（试行）》《政协宁波市江北区委员会“委员议事”“一件事”集成改革实施方案》进行协商讨论。“委员议事”纳入“一件事”集成改革，对“议题确定、调查研究、议事开展、成果报送、跟踪问效、质量评价”等环节进行细化规范，将构建全环节覆盖、脉络清晰的议事工作闭环。
关注民生大小事，宁波市江北区政协将在实践中不断规范完善“两大平台”，创造更多区域商量“爆款”。
