本报记者 照宁

“近年来，犯罪低龄化的趋势逐渐加强，在近年我们处理的刑事案件中，青少年犯罪占比将近11%，而且由于法律存在一定漏洞，大量16岁以下的青少年犯罪我们无法立案，更无法羁押，2020年区法院受理青少年犯罪案件12起，而这只是冰山一角。”4月29日，在厦门市集美区政协召开的“加强青少年犯罪预防”双月对口协商会上，厦门市公安局集美分局副局长王光锋对于青少年犯罪的现身说法，引起了参会者的关注。

在王汴玉委员看来，当前预防青少年犯罪应改变各部门“各自为战”的局面，党委政府应强化总抓手的作用，由政府牵头，统筹全局；应改进青少年法制教育的方式方法，针对不同学龄阶段采取不同措施进行宣传教育，学校可根据实际需求采取“订单式”教育，例如，定期开设模拟法庭、拍摄微电影等活动、设置青少年法制教育基地，引入先进教育理念，构建专业化社工体系等。

陈志良委员提出，加强青少年犯罪预防，应以预防为先，标本兼治，应联合区相关部门，成立专项领导小组，明确职责，制定并落实预防青少年犯罪年度工作方案；同时需扩大法制教育的力度和广度，加强对青少年的责任教育和规则教育，由区委区政府组织法制宣传队，发挥各个系统优势，形成集美区法制教育课程体系，实现资源共享。

“应强化民商主体预防责任，形成社会合力。”“组织青少年参观看守所等公安机关，进行震慑性普法教育。”“有针对性地对家长进行系统教育，提升家庭和谐教育氛围。”……会议在委员们的纷纷建言中达到了高潮。

在听取了委员们的建议后，集美区政协副主席陈小强表示，青少年是祖国的未来，加强青少年犯罪预防事关国家、民族大计，但对青少年犯罪，宽容不等于纵容，应适当加强教育手段的严厉性，保护与惩戒并重，杜绝青少年犯罪的“一判了之”，同时也要对屡教不改的青少年罪犯严格惩处。