本报记者 崔吕萍

4月28日，以“构建现代化基础设施体系”为主题的全国政协经济委员会专题调研进入第4天，此前一天傍晚，调研组一行从济南飞抵长沙，开启了本次调研的下半场。

调研路上，大家发现这次走的山东、湖南两省有几个共同特点：

第一，都和水有缘。济南、长沙，光是从字面上，就能看到水，在生意人眼中，水也可以解读为财富，基础设施越完备，财路越顺畅；

第二，都是人口大省。山东省常住人口早已超1亿，湖南省常住人口也有7300多万。人多需求多，持续升级的基础设施，是人民生活幸福的基石；

第三，都是基础设施建设大省、强省，在基建领域都有一套可复制推广的经验。也因此，对于破解高质量推动新基建发展过程中遇到的问题，这两个省需要持续积累方法论；

第四，省里、市里抓基础设施建设的干部，心里都很有数。汇报情况基本脱稿，心里有数，就会形成工作的关键词，一旦遇到同样关注这些关键词的人，大家就可以单刀直入聊解决方案。

可以说，调研组的委员们，某种程度上就是省市干部的“知音”——一方面，他们有着丰富的从业经历，有一些还曾参与过政策制定，来调研也有个关注政策落实的心思；另一方面，无一例外，这些委员都是某一领域的资深专家，有时候，他们明明是在提问题，但从聆听者的反馈看，这些问题里其实就蕴含着解决方案。

“我提3个问题，能不能现场给答案，都没关系。”调研座谈中，在听取了湖南省相关部门同志的情况介绍后，原籍湖南的全国政协委员、中国证监会原主席肖钢率先按开了麦克风。

“第一个问题提给省财政厅，目前地方债务的平均利率水平是怎样的？每年付息多少？付息压力可是保持地方债务可持续的核心问题！第二个问题，大家说，要比照高速公路和铁路等重大设施建设模式，来吸引民间资本投入新基建，现在还存在哪些障碍需要破除？事实上，高速公路和铁路已经走出了一条符合国情、可行有效的模式，而新基建要走出自己的模式，需要建立政府与民营资本利益共享、风险共担的机制，如何探索推进？第三个问题，国家发改委和证监会联合开展公募基础设施信托投资基金试点，在湖南是否也有这方面的项目？”与其说这是肖钢的提问，不如说这是多维度的关注角度和建议。

“5G的应用场景该如何拓展？应该说，湖南在这方面有优势，工业互联网、车联网探索得都不错，下一步要增加更多的应用场景，大家在规划方面有哪些想法？”因为在山东调研时了解到那里有个5G应用300例，所以全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦也希望看到5G应用的“湖南目录”。

“规划到位了，市场主体就会受到鼓励，参与到应用场景中来。另外，很多基层不太了解5G都能干什么，是不是也应该有个专门的部门，把认知壁垒打通？国家包括地方政府对于应用5G做得好的企业，是不是也可以给点奖励或者支持？”刘世锦同样带来了方法论。他的提问也给坐在斜对面的全国政协委员，中联重科党委书记、董事长兼CEO詹纯新带来启示。

“我们最近研发出了无人驾驶+人工智能技术的小麦收割机。它可以根据小麦长势不断调整收割的高度，相比传统收割机，它能减少收割小麦收漏损失近40%。”既是委员又是企业家，詹纯新分享的案例很鲜活。

“新基建存在‘先有路还是先有车’的问题，这个问题目前大家基本形成了共识，就是要‘先修路’。但如果‘路’修好了，‘车’不够（即应用场景不够），也无法发挥出它该有的作用。数据中心大家都在建，但不能把它变成‘数据孤岛’，只有用起来，大家才会有参与‘修路’的积极性。”作为本次调研组组长，全国政协经济委员会主任、原中国银监会主席尚福林抓住了本场最后一个交流机会。

“还有个问题，刚才肖钢同志也问了，那就是新基建的债务问题。我个人非常看好中国经济发展前景，相信很多人都和我一样，因此建议探索发行期限更长的债券品种，更好地匹配重大基础设施的建设周期。”尚福林给出了建议。