本报记者 李元丽

4月16日，国家统计局公布了2021年一季度中国经济数据，国内生产总值同比增长18.3%备受关注。

此外，各行各业的一季度经济数据也相继公布。这些不同行业成绩单，怎么样？如何持续巩固稳的基础、积蓄进的力量？下一步，如何保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性？

我们一起听听委员们的解读。

有色金属业：迎来近10年最好的行情

“随着铜、铝等大宗商品价格的高位徘徊，有色金属行业一季度业绩呈现明显增长态势。就电解铝行业而言，自2020年二季度以来，一方面受益于经济双循环的成效及电解铝产能天花板的形成，另一方面受益于后疫情时期我国经济社会的稳步发展，铝市迎来了近10年以来最好的市场行情，也使得更多电解铝及铝加工企业更有能力和信心，迎接新发展格局下的挑战和机遇。”全国政协委员，中国铝业青海分公司党委书记、总经理星占雄接受人民政协报记者采访时如是说。

星占雄表示，面对百年未有之大变局的历史时刻，有色金属行业要坚定不移贯彻新发展理念，以全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。特别是电解铝及铝加工行业要以全新的视角，提前着手做好规划，摸清本单位碳排放底数，明确短板和痛点所在，把节能降耗作为永恒的主题，不断强化管理、降低消耗、优化指标，带头做好碳达峰、碳中和表率示范作用，力争早日实现碳达峰目标、碳中和愿景。

在星占雄看来，宏观政策的关键在于贯彻新发展理念，要寻求新的经济增长点，引领经济高质量发展，而非“强刺激”形成经济泡沫，2021年应在新经济领域的成长和经济内部结构的优化中保持宏观政策的连续性。

以电解铝行业为例。根据预测，2021年国内电解铝产量将突破4000万吨。2020年，我国电解铝产品对外出口750多万吨，占总产量20%左右，且其中多数为中低端产品，而进口高端铝产品高达260多万吨。那么，电解铝行业新的经济增长点在什么地方？就在中低端化向高端化的转型中。通过加快实现铝产业高质量发展，特别是在高端铝合金研发及应用领域，强化科技创新、自主创新意识，解决“卡脖子”问题，实现延伸产业链、提升产业价值链。“在此过程中，国家宏观政策应该发挥积极作用。一是要保证电解铝产能置换政策的连续性；二是要在高端铝合金的研发生产中给予一定财政支持；三是要政策性引导传统电解铝产业向绿色低碳型转型。”星占雄这样建议。

“2021年，从国际宏观经济环境看，全球主要国家经济逐步复苏；从国内经济环境看，持续推动扩大内需、改善营商环境、支持创新发展等一系列利好政策的背景下，对有色金属行业发展带来新机遇。”展望2021年全年，星占雄表示，要把绿色发展作为行业准则，改造升级，提档换级，打造绿色发展品牌；要把高质量发展作为行业基石，引领企业、引领行业走向高端，在技术附加值高的领域中，在下游、新能源、新材料领域拓展新的应用；把有色行业发展融入国家大战略中，使行业更好推动国民经济、人民日常生活及国防工业、科学技术蓬勃发展。

通信行业：业务收入增速明显提升

“2021年是‘十四五’开局之年，是步入新发展阶段的重要起点。对于通信行业而言，整体发展状况良好，业务收入增速明显提升，达到较高水平。”全国政协委员，中国联通产品中心总经理张云勇给出这样一组数据：据工信部官方网站统计，今年1－2月，电信业务整体收入累计完成2373亿元，同比增长5.8%，增速同比提高4.3个百分点。“进一步展开数据，可以发现几个特点：一是数据及互联网业务收入占比达到六成，支撑整体电信业务收入稳步增长；二是固定和移动语音业务稳中有落，在电信业务收入中占比有所下降；三是IPTV、互联网数据中心、大数据、云计算、人工智能等新兴业务收入快速增长，持续推动电信业务转型升级。”张云勇补充道。

“此外，我们从2月末的用户规模与结构，可以看出移动电话用户规模基本稳定，5G用户快速发展，5G手机终端连接数达2.6亿户，比上年末净增6130万户。百兆以上速率固定宽带接入用户占比已超九成，千兆用户不断增长，达803万户，比上年末净增163万户。”张云勇表示，以上这些说明第一季度，处于后疫情时代的通信行业呈现稳定恢复态势，流量服务、数据交互的整体规模稳步增长；线上消费、数字经济的活跃增速稳步提高；产品需求、用户体验的先进程度稳步升级，行业发展稳中有进，为全年高质量发展打下坚实基础。

展望未来，张云勇表示，2021年宏观政策关键依然在于以保促稳，稳中求进，进中谋胜。他建议，将回归常态和稳健中性作为2021年宏观政策的主题。具体而言，回归常态是指逐步恢复新冠疫情之前的宏观政策，追求常态运行。而稳健中性是要求在回归常态过程中要适度调控，避免出现“政策急转弯”等明显波动。

电力行业：全国用电量实现了“开门红”

“电力行业，用电量是一项重要指标，频次高、时效强、精度好，可以说是反映经济运行的晴雨表，能直观反映经济增长快慢。”全国政协委员，国家电网安徽省电力公司宿州供电公司带电作业班副班长许启金在接受人民政协报记者采访时表示，今年一季度，全国用电量实现了“开门红”，安徽省的用电增加也是高点开局，一季度安徽全社会用电量同比增长了22.4%，增速比去年四季度长了8.2个百分点，高于全国平均水平1.2个百分点，各月增速均在20%以上。具体来看，其中第一、二、三产业用电同比分别增长40.9%、31.4%和27.7%，一方面受暖冬等影响，居民生活用电暂时性同比下降2.8%，另一方面战略性新兴产业如医药制造、计算机通信及其他电子设备制造等用电高速增长，还有服务行业像批发零售、交通运输、仓储邮政等用电全面回暖，这些也都印证了今年一季度经济增长明显反弹。

“此外，从用电量来看，这两年的平均增速也处于合理水平，没有明显加快。比如安徽2020-2021年一季度全社会用电量平均增长6.5%，增速与2019年基本持平，说明经济增长从去年疫情扰动中快速恢复并持续保持正常水平，经济增长的韧性强，经济开局稳。”许启金表示。

在许启金看来，要确保2021经济稳增长，宏观政策就要保持连续性、稳定性和可持续性，需要在消费、投资等方面齐发力，既要加强需求侧管理，打通消费堵点，扩大内需市场，激发消费潜力，又要稳定投资，引导投资结构方向，加快补齐基础设施、民生保障等领域短板。

“特别是今年国家电网公司积极发挥投资对产业链带动和经济稳增长的作用，一季度发展总投入同比增长了65.9%。”许启金表示，我们看到，随着区域协调发展、乡村振兴等国家战略的深入实施带动了电网投资需求刚性增长，而且“碳达峰、碳中和”目标下以新能源为主体的新型电力系统的加快构建将催生电网投资的新需求。也要看到，电网投资能力增长的约束逐步增多，所以建议国家层面能够统筹考虑将电力行业投资作为经济稳增长的重要措施，给予更多电网投资稳定增长的政策支持。

“去年我国成为全球唯一实现正增长的主要经济体，在连续、稳定、可持续的宏观政策支撑下，统筹疫情防控与经济社会发展成效的持续显现，将支撑今年用电实现恢复性快速增长，两年平均增速基本与疫情前水平相当。”展望2021年，许启金表示，就安徽而言，我们预测全省今年全年全社会用电量增速将达到10%。我们对今年的经济发展有信心，“十四五”一定能够实现平稳开局。