徐宗俦

经过8年脱贫攻坚战，我国取得了让9899万农民摆脱“绝对贫困”的胜利。其中“农民上楼”“异地搬迁”就是发挥重要作用的一项利民举措。但是，事实证明，农民搬迁后还存在一些不可忽略的、带有全局性的，且需要因地制宜解决的新情况、新问题。

经验表明，让农民一直留在不适宜生存、发展贫瘠的地方生活，是难以摆脱绝对贫困的。但对于没有技能、没有体力外出打工的老年农民来说，即使生活环境较差，在自家房前屋后自种小菜、养些鸡鸭，也能做到自给自足，甚至在自食有余时还可出售换点小钱。而这样的农民一旦“上楼”或“搬迁”，很有可能就失去了自食其力的生活环境。如果再没有基本工资收入，很可能就会陷入“只出不进”的困境。

因此，对于这种新情况、新问题，各地各级党委、政府应当见微知著，及早发现、及早解决。笔者认为，解决这一问题，可从两方面入手。

一是在农民“上楼”或“搬迁”的区域，除了想方设法让各种产业、经济实体大发展之外，还应由社区居委会、村民委员会出面，在其“搬迁”“上楼”定居点周边，利用就近的边头地角，采取“大集中、小分散”地方式，由政府支持一点、农民投工投劳建立连片的菜地、禽栏、猪圈，让有意愿的农民种菜、养鸡鸭鹅等。自种自养自吃，有余可出售。这样既解决了老年农民没活干的问题，也减少了他们的日常支出，且相当于增加了经济收入，是一条可持续发展的巩固脱贫之路。

二是当地社区居委会、村民委员会和政府有关部门，要主动地做好服务工作。如饲料的标准化质量管理、畜禽粪便垃圾的无害化管理、畜禽防疫与治疗管理、居民楼栋卫生与安全管理、群众矛盾纠纷的防范与排除等等，要担当负责，主动过问，有效介入。

（作者系九三学社重庆市委会“思想建设与理论研究中心”副理事长）