人才兴则国家兴。在当下加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的大背景下，为了把握创新发展主动权，国家人才战略需要进一步深化。

首先，可由政府牵头，整合组织部、统战部、移民局、外交部等多个部门，深入研究分析其他国家和地区的人力资源政策，立足当下、着眼未来，从中华民族伟大复兴战略全局出发，尽快制定出中国全球人力资源战略，对于海外华人及国外青年，出台更加宽松的普惠制出入境及学习、工作、居留政策，在国内合适区域探索设立人才特区，并做好海外联动工作，构建新时期人力资源发展新格局。

第二，可以实施重点领域“雁阵计划”，对于国家重点发展领域，如人工智能、量子信息、生命健康、航天科技、深地深海等前沿领域，只要是与其相关的海外华人及外籍青年，大幅降低来华学习工作门槛，形成高中低搭配的人才雁阵。

第三，推出重点区域人力资源计划，将“一带一路”沿线国家华人及外籍青年，尤其是东南亚、中东欧地区青年作为重点对象进行招揽，鼓励我国占优势的服务业、制造业、互联网等领域的企业招募他们来华工作，形成“一带一路”人才链。在自媒体日益发达的今天，来华外籍青年是了解和传播中华文化的窗口，可增强中国软实力，诠释中国梦。

第四，做好生活服务保障工作：对于海外华人、特别是留学生群体，在医疗、教育等此类群体关心的生活服务方面完善政策细节，解决其回国顾虑，营造良好舆论氛围。对于外籍青年，做好汉语培训等工作，帮助其了解中华文化，快速融入国内生活。

“泰山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深”。只要我们有海纳百川的博大胸怀，有更加开放包容的人才理念，有日益坚定的文化自信，有聚揽全球人力资源为我所用的决心，统筹协调，上下一心，就一定能加快形成“十四五”期间人力资源新格局，实现更高水平对外开放，使我国早日成为全球人才高地。

（作者系全国政协委员、天津强微特生物科技有限公司董事长）