本报讯（记者 靳燕 实习生 耿润洁）“民族要复兴，乡村必振兴。在加快农村农业现代化建设、实现乡村五个振兴过程中，乡村最缺的是人才和资金。” 全国政协委员，中原银行董事长窦荣兴注意到，当前在很多农村不仅找不到精英人才，就是素质好一点的劳动力也找不到，老妇寡幼成为常住的基本群体，“千秋基业，人才为本，应鼓励支持城市退休人员回家乡参与乡村建设，助力乡村振兴。”

在窦荣兴看来，“树高千尺，落叶归根”，扯不断的永远是乡愁。他调研发现，近半城市离退休人员有回归田园和反哺家乡的意愿。“这个群体有资源、有资金、有经验、有情怀，返乡可以搭舞台、干事业，是乡村振兴的宝贵人力资源。”窦荣兴认为，如果能够建立有效的激励机制，鼓励城市离退休人员“告老还乡”，一定可以在实施乡村振兴战略中发挥四两拨千斤的作用。

今年，国家乡村振兴局正式成立，开启全面推进乡村振兴的崭新时代。这让窦荣兴倍感振奋，他认为，国家乡村振兴局成立后，应从立法、政策、行政管理等方面建立健全包括老年人力资源在内的多层次人力资源体系。通过人力要素撬动土地、资本、技术等其他生产要素，全面激活市场主体，增强乡村振兴的内生发展动力。

“老骥伏枥，志在千里。很多退休人员是有能力、有想法为家乡贡献自己力量的，但是不知道该怎么去做。”窦荣兴建议，要完善市场化机制，运用财税、金融等市场化手段鼓励支持城市退休人员在乡村投资兴业、行医助学、普及文化。一方面，通过配套财政补助、融资贷款、税费减免等政策扶持，鼓励城市退休工商业人士返乡投资或引进民间资本参与乡村振兴建设，特别是在现代农业、特色产业、健康养老、基础设施等领域，将城市的资金资本引入乡村。另一方面则可以通过财政资金奖补政策、放宽行政限制，鼓励城市退休人员返乡兴办学校和医院诊所，为乡村发展提供智力支持。