第15版:犇向新征程·聚焦

全国政协委员连玉明:

进一步健全数据反垄断规制

“当前数字企业间不断出现涉数据的不正当竞争纠纷,平台二选一、独家交易权、数据拒接入、大数据杀熟等涉嫌垄断的问题与日俱增。” 全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明在接受记者采访时表示,当前数字企业竞争已呈现“内卷化”格局,而现行立法却存在制度供给不足问题。

在连玉明看来,背后的原因主要在于立法所具有的天然的滞后性和内在的抽象性,最后导致对具体数据不正当竞争行为缺乏必要的规制指引。

“数据垄断在一些超级平台确实存在。”连玉明委员说,有的平台凭借数据先发优势“操纵”市场,甚至产生一些数据安全的问题。连玉明认为,应当综合运用科技和法治手段,立足于纠正数据市场失灵和数据公共产品供给,最大限度地鼓励创新,兼顾市场公平、权益保护以及国际竞争与合作等多重目标。

连玉明进一步建议,在数据安全法中进一步健全数据反垄断规制,重点考虑新增超级平台、算法垄断、歧视操纵、数据主权、域外效力等规制条款。提升数据反垄断执法机构级别,进一步增强数据反垄断执法机构的独立性和专业性,提高数据掌控能力、数据安全能力、数据治理能力。在反不正当竞争法、反垄断法现行规定基础上审慎思考和积极应对,努力维护公共利益、促进产业发展、保障用户权益。

2021-03-10 全国政协委员连玉明: 1 1 人民政协报 content_3136.html 1 进一步健全数据反垄断规制 3,136 /enpproperty-->