去年9月，中国国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上指出，人类需要一场自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽地球。人类不能再忽视大自然一次又一次的警告，沿着只讲索取不讲投入、只讲发展不讲保护、只讲利用不讲修复的老路走下去。
在这场世界级大会上，中国郑重承诺，将提高国家自主贡献力度，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和。随后，在中央经济工作会议上，“做好碳达峰、碳中和工作”被确定为2021年的八大重点任务之一，充分展现了我国走绿色低碳高质量发展道路的坚定决心。
今年全国两会期间，各民主党派也将目光聚焦在助力实现碳达峰、碳中和目标。
本报记者 刘彤
顶层设计
统筹推动产业结构调整
“十四五”是实现我国碳排放达峰的关键期，也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期。农工党中央在《关于奋力推动如期实现碳达峰碳中和的提案》中指出，排放总量居高与目标时限紧迫并存，经济发展的能源增长需求与减排降碳压力并存，我国碳达峰、碳中和工作任务十分艰巨。该提案建议，要统筹推动产业结构调整，提高综合治理系统性和整体性，加快煤电、石化、钢铁、水泥等高碳产业的低碳转型，全面实施产能总量控制和新建项目产能置换要求。
在农工党中央提交的另一件《关于加快推进能源结构调整的提案》中，对如何全面调控打造清洁低碳能源体系作了详细的阐述，呼吁“十四五”期间将非化石能源在一次能源消费中的比例提高至20%及以上，2030年力争达到30%。提案中还建议，明确重点行业达峰目标，推动重点行业绿色发展，大力推广以电代油、以氢代油，配套储电、充电桩等一体化信息配电系统，建成脱碳的交通能源体系；推动供暖、制冷、照明、烹饪和家用电器等实现电气化、数字化和智能化，建设绿色智慧建筑体系。
不谋全局者，不足以谋一域。实现2030年前高质量碳达峰是整个社会经济的一场深刻革命，必然离不开从全局的角度思考部署。
九三学社中央在《关于加快制定实施<中国碳达峰行动计划>的提案》中建议，要统筹提出2025年、2030年碳排放总量、碳排放强度、煤炭消费总量、非化石能源比例、光伏发电装机容量、森林蓄积量等关键目标指标。还要构建全国碳市场体系，推进全国碳市场制度建设、监管体系建设和能力建设三方面统筹。
源头控制
将高质量发展贯穿全局
行稳，方能致远。“十四五”规划能不能开好局起好步，与今后五年整体目标能不能顺利实现息息相关。这其中，“高质量发展”贯穿始终，是构建新发展格局的题中之意。
煤炭一直是我国化石能源消费的主体，煤炭燃烧产生的二氧化碳占我国二氧化碳排放总量70%以上。因此，社会很多行业都在呼吁要制定“十四五”及中长期煤炭消费总量控制目标和减煤路线图，持续快速降低煤炭消费占比。
农工党中央关注到这一点，并在相关提案中表示，要加强源头控制，严格控制煤炭消费总量，结合地方发展特点，统筹推进能源结构调整，促进低碳生产、低碳建筑、低碳生活，打造零碳排放示范工程，深入推进煤炭清洁高效利用，推动煤炭上下游产业协同发展。
九三学社中央呼吁，要制定重点行业碳达峰方案，推进重点行业温室气体排放管理和大气污染物排放管理在目标设定、指标体系、监管执法等方面的融合。这还需要严控包括超低排放改造在内的新建煤电机组的投资，严控电力、钢铁、水泥、有色金属、化工等高耗能重点产业的扩张。
科技支撑
向创新驱动发展转型
尽管我国在低碳转型和气候援助方面具有丰富经验，但在关键技术能力方面仍有明显不足。如何以科技为重要支撑，实现资源依赖向创新驱动的发展动力转型？
致公党中央在前期的调研中了解到，通过卫星遥感等手段分析表明，《巴黎协定》生效5年来，全球应对气候变化取得明显成效，这给了致公党中央重要启示。
在致公党中央提交的《关于全面推进碳减排、巩固<巴黎协定>成效的提案》中建议，加强碳排放卫星监测能力，构建碳排放遥感监测及应用全球信息共享平台，引领碳排放监测技术能力，进一步构建先进的天地一体化碳卫星监测技术体系，加快推进人为源温室气体排放卫星监测技术及应用。
“加快发展人造石油、人造天然气新工艺”“发展智慧电网、分布式发电、智慧储能等技术，推动柔性直流输电，局域智能电网和微电网等技术应用”“加快运用5G、大数据、人工智能、区块链等先进技术对传统能源产业的融合与改造提升”……农工党中央的相关提案中，科技支撑是重点关注的内容。农工党中央建议，要尽快制定国家低碳科技发展战略，设立重大专项，汇聚跨部门科研团队开展重点地区和重点行业碳排放协同科研攻关，加大国际合作力度，推进碳捕集与封存技术突破，多路径赋能绿色低碳发展。
“十四五”时期是我国碳排放达峰的关键期，也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善的攻坚期。透过民主党派递交的一件件凝聚智慧结晶的提案，同时也伴随着我国能源环保等相关政策的陆续推进，世界将感受到一个负责任的中国，正在展现出全面绿色转型、推动全球可持续发展的坚定决心。
