聚焦西安市委、市政府中心工作精选28项重点议题，加强协商议政工作；开展“我为‘十四五’规划献一策”主题活动，收集委员意见建议200余条；围绕全市十项重点工作开展了50余次专项视察，参与委员达600多人次……砥砺奋进新时代，步履铿锵又一年。回望2020年，扎实、厚重成为西安市政协履职工作的最美底色。

这一年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。一年来，在西安市委的坚强领导下，市政协紧扣全市十项重点工作，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，为加快国家中心城市建设、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章作出了政协贡献。

■加强思想政治引领

夯实共同思想政治基础

西安市政协始终坚持把加强思想政治引领贯穿政协各项工作中，坚持用党的创新理论指导和推动政协工作。毫不动摇坚持党对人民政协工作的全面领导，把党的领导落实到政协工作各方面和全过程，确保正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平总书记在陕考察重要讲话作为首要政治任务，贯穿履行职能全过程，确保习近平总书记重要讲话在政协落地生根。自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后召开23次党组会议暨主席会议、8次中心组学习、5次常委会会议，召开48次机关党组会议，8个专门委员会分党组召开32次会议，确保学习全覆盖、高质量、有实效。加强委员学习培训，开展委员读书活动，举办6场委员报告会、400多人次参加，切实把思想和行动统一到中共中央和省委、市委的决策部署上来。

一年来，西安市政协扎实贯彻落实中央政协工作会议精神和习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话，贯彻落实省委、市委政协工作会议精神，尤其是聚焦《中共西安市委关于新时代加强和改进政协工作的实施意见》精神，按照市委印发的《主要任务分工方案》，制定了市政协《落实工作具体安排》，分解了66项具体任务，16项任务已全面完成，其他需要长期坚持的任务都在持续推进落实，有力有效推动了政协工作开展。会同市委有关部门，先后3次召开专题会议，组织对区县政协贯彻情况进行调研，推动了中央和省委、市委政协工作会议精神落地落实。

全面推进新时代政协党的建设工作。扎实推动市政协党组、机关党组、各专门委员会分党组主体责任层层落实，先后4次召开党建工作专题会议，细化落实工作责任，持续推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。切实做好市委巡察市政协机关整改落实工作，扎实开展赵正永严重违纪违法案“以案促改”工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，着力营造风清气正的政治生态。

■坚持双向发力

推动西安高质量发展

面对突如其来的新冠肺炎疫情，西安市政协党组加强组织领导、夯实防控责任，迅速成立市政协疫情防控领导小组，下设委员联络组、宣传舆情组、专家咨询组、建言资政组、监督检查组、综合协调组等6个专项小组，对全市政协系统疫情防控进行安排部署。全市政协组织和政协委员积极投身疫情防控阻击战，倡议发起“我为防疫献一策、我为防疫作奉献”活动，450余位政协委员累计捐款679万元、捐献防疫物资4万余件，协调22名专业医护人员支援医疗条件薄弱区域，200余位委员以医疗救治、爱心慰问、志愿服务、文化宣传等方式投身防控工作。围绕奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，聚焦经济社会发展、企业复工复产、保障和改善民生等工作，先后组织16次调研视察，提交提案7件，报送社情民意信息89份、委员意见建议120条，广泛开展协商建言。

一年来，西安市政协聚焦市委、市政府中心工作，按照“党政所思、群众所盼、政协所能”原则，坚持“切口小、求实效、出精品”要求，精选28项重点议题，纳入《2020年度中共西安市委政治协商工作计划》印发实施，有力地加强了市政协协商议政工作。围绕巩固脱贫攻坚成果、建设先进制造业强市，召开两次专题议政性常委会会议，广集良策、广聚共识。围绕加强疾病防控体系建设、加快文化旅游产业发展、完善居民小区管理、生活垃圾分类及无害化处理等议题，召开5次专题协商会议，助力有关工作落实。围绕迎接“十四运”、创建国家文明城市、西安国际航空枢纽建设等重点工作，先后组织21次调研视察，广泛开展协商建言。开展“我为‘十四五’规划献一策”主题活动，广泛动员市、区县两级政协委员为市“十四五”规划制定献计出策，收集委员意见建议200余条，专报市委、市政府。探索网络议政、远程协商新形式，围绕发挥港澳委员优势、促进全市招商引资，首次举办远程网络视频协商会议，围绕口岸经济信息化建设，开展网络议政活动，拓展协商方式。

西安市政协扎实推进凝聚共识工作走深走实，制定贯彻落实《全国政协关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》的具体安排，分解落实34项工作任务。加强委员学习培训，开展委员读书活动，举办6场委员报告会、400多人次参加，强化调研视察、协商议政的教育引领功能，把凝聚共识融入各项履职工作之中。坚持定期走访市级民主党派、工商联和民族宗教界人士，完善重大协商议题协同调研、联动协商制度，召开区县政协主席座谈会、全市政协工作经验交流会，沟通情况、交流工作。持续落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度，引导党员委员主动同党外委员和各族各界人士广交朋友、深交朋友，在协力共进、合作共事中促进凝聚共识。

■发挥政协作用

助力十项重点工作率先突破

一年来，西安市政协始终坚持紧扣全市十项重点工作协商议政，为谱写西安新时代追赶超越新篇章献计出力。

坚持把全市十项重点工作作为履职方向。自觉把奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章，助力十项重点工作率先突破，作为全市政协工作最鲜明的主题、最精准的指引、最重大的责任。先后两次召开主席会议、常委会会议，3次召开专题会议，对围绕全市十项重点工作履职尽责进行安排部署。首次提出并扎实完成了“三个百分百”目标，即：专题协商、调研视察、民主监督三者百分百覆盖了全市十项重点工作，以政协方式助力全市十项重点工作率先突破。

围绕全市十项重点工作发挥政协作用。市政协坚持建言紧扣十项重点工作、协商助力十项重点工作，制定印发《关于组织市政协常委和部分委员视察十项重点工作项目建设情况的安排意见》，市政协主席会议成员带队，分为5个专项视察组，集中用三个月时间，深入一线、深入群众，围绕“三改一通一落地”、学校建设重点项目、迎“十四运”重点项目、文旅产业融合发展、全域治水重点项目、“一网通办”工作、先进制造业重点项目、农村人居环境整治、创新人才队伍建设等开展了50余次专项视察，覆盖了全市各区县、各开发区以及160个重点建设项目，参与市政协常委和委员达600多人次，向市委报送了9份客观翔实的专项视察报告，圆满完成了市政协历史上规模最大、范围最广、扎实深入的一次集中视察。

西安市政协把聚焦十项重点工作凝心聚力作为重要职责，先后4次向委员通报十项重点工作进展和成效，更好凝聚了广大委员的共识和力量。委员300余人次走基层、听民声、聚民意，为十项重点工作落实厚植民意基础和社会基础，汇聚助力十项重点工作的强大合力。

目前，助力十项重点工作，已成为全市政协组织和广大政协委员最大的共识，得到了委员的热情响应和积极参与。大家一致认为，以实现全市十项重点工作率先突破，必将为奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章提供强力支撑。

■坚持人民政协为人民

为增进群众福祉献计出力

民主监督助力补齐民生短板、提案办理协商聚焦群众关切、反映社情民意体现群众诉求……一年来，西安市政协始终坚持人民政协为人民的根本宗旨，以政协方式为增进群众福祉献计出力。

聚焦民生领域突出问题开展民主监督，围绕秦岭北麓植被恢复建设与保护情况，省、市、区县政协三级联动，连续三年开展专项民主监督，持续用力推进秦岭北麓生态环境系统性保护修复。围绕夏粮生产和设施农业建设、食品安全保障、妇女儿童文化场所建设、宗教场所去商业化等，组织委员采取随机抽查、明察暗访、座谈交流等方式进行民主监督，推动了有关工作开展。针对2020年全市义务教育招生入学政策调整情况，邀请教育专家、中小学校长、学生家长代表，召开义务教育学校招生入学工作座谈会，讨论有关政策、征求各方意见，形成的调研报告受到市委主要领导肯定和批示，推动了民生热点问题妥善解决。

深化提案办理协商，完善“五位一体”督办办法，全年共立案提案747件，全部办复。联合市委、市政府办公厅首次印发《2020年市级领导领衔督办市政协重点提案安排》，实现了市委、市政府、市政协市级领导领衔督办提案制度化、规范化。首次开展提案质量和办理质量“双向评议”，推动提案质量和办理质量双促进、同提高。加强监督性提案督办，围绕加快城市社区设立老年餐桌、全民健身场地设施建设、城市轨道交通规划建设等，组织召开14次提案办理协商座谈会，推动了有关工作开展。

发挥社情民意信息“直通车”作用，全年向全国政协和省政协编报社情民意信息123期，向省市部门编报70期。关于减少疫情对中小企业影响、加强城改社区建设、公民个人信息保护等16条建议，为有关部门了解情况、改进工作提供了重要依据。组织委员310人次参加政情通报、执法检查、听证座谈、行风评议，有效发挥了政协民主监督作用。

■推进履职能力建设

推动政协工作提质增效

政协委员是政协工作的主体。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，市政协强化委员责任担当、加强委员服务管理，制定《委员履职管理办法》等7项制度，为委员履职提供了有力保障。首次举办委员活动日，让群众真切感受到委员就在身边。建立完善“主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众”，以及委员“走进基层、走进群众”的“三联系两走进”工作制度，打通委员联系群众“最后一公里”。在全体委员中开展“四个一”活动，即每名委员每年至少参加一次协商活动、提交一件政协提案、撰写一篇会议发言、反映一份社情民意信息，引导广大委员争做谱写新时代追赶超越新篇章的践行者。

切实加强政协经常性工作。大力加强政协理论研究工作，首次依托市委党校、西安文理学院成立两个政协理论研究基地，协同院校合作开展11项研究课题，组织3次研讨交流活动，以理论创新推动工作创新。文史资料工作有效发挥存史、资政、团结、育人作用，征编出版了《西安文化遗产辑录（第一辑）》。政协宣传工作扎实有效，持续唱响主旋律、展现履职新成果。

切实加强政协机关建设，对政协履职工作、组织管理、内部运行方面115项制度进行全面梳理，废止30项、合并22项、修订63项，有效发挥了政协制度优势。创建“让党放心，让人民群众满意”的模范机关。同时，大力推动解决政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题，推进区县政协强基础、强队伍、强作风，全市政协系统建设稳步推进。坚持把提质增效作为政协机关建设的重点，政协机关风清气正、团结奋进，各项工作迈上新台阶。

草木蔓发，春山可望。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全国“十四运”举办之年，市政协将在中共西安市委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，服务中心展现新担当、双向发力实现新作为、提质增效构建新机制，为加快国家中心城市建设、奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章不懈奋斗！

（西政宣）