本报记者 高杨
十三届全国人大四次会议第二次全体会议结束后，举行第二场“部长通道”采访活动，大会新闻中心邀请了科技部部长王志刚、工业和信息化部部长肖亚庆、商务部部长王文涛，就相关热点问题通过视频答记者问。
■王志刚：“十四五”基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右
提升原始创新能力一直是社会各界关注的重点问题。今年政府工作报告中也提到，在关键领域创新能力不足是我国目前面临的挑战。我国在提升基础科研和原始创新能力方面，未来有哪些新的举措？
对此，科技部部长王志刚表示，加强基础创新能力，首先应该提高认识。习近平总书记说过，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。我们要想实现科技的自立自强，基础创新能力方面必须要过硬。同时，我们今天经常讲产业链、供应链有短板弱项，追根溯源还是基础研究能力存在薄弱环节，基础不强。在十九届五中全会和今年政府工作报告中，都对基础研究提出了更高要求。科技部要认真学习领会，加以落实。
回顾“十三五”，我国基础创新能力取得很大成绩。国家创新体系中，基础研究的比重和位置越来越重要，顶层设计和系统布局也更加合理，问题导向、目标导向与自由探索相结合的基础研究格局也正在形成，在铁基超导、干细胞、量子信息、类脑芯片等领域，以及在数学、物理、化学等基础学科都取得一批基础研究成果。
王志刚说，基础研究投入也有了很大的进步。“十三五”期间，整个中央财政科技投入增长了70%，但基础研究翻了一倍。这就说明在整个研发投入结构方面，基础研究投入的比重在加大，2019年首次超过6%，2020年预计达到6.16%。我们在基础研究方面也更加注重项目的选题，使真正有价值的问题能够被作为重点。基础研究中规律性的探索也有新进展，适合基础研究的方法、范式也都在不断改进。同时，基础研究的能力和队伍不断提升，适合于基础研究的科研环境不断优化，不断地有新的、更好的科研手段来支撑基础研究。
王志刚透露，下一步，基础研究在党和国家工作中，在国家科技全局中，会摆在更加重要的位置。
首先，要制定基础研究十年行动方案，开展更加科学优化的顶层设计和系统布局，使基础研究在我国能够成系统地布局，成体系地推进。
第二，继续加大基础研究投入。现在是6%，我们要争取“十四五”使基础研究占全社会研发投入的比重达到8%左右。
第三，基础研究要更加强调国家战略目标导向和自由探索“两条腿”走路。
第四，要更加鼓励青年科技人员投身基础研究。
第五，要建一些基础学科研究中心和平台。“十三五”期间，我们建了13个国家应用数字中心，得到了科技界的充分肯定和好评。
另外，在基础研究的生态环境、评价标准以及支持方式上，我们还要不断改革。
■肖亚庆：制造业实施强链补链行动
现在我国的制造业已经占到了全球的30%左右，但与此同时，制造业在国内的GDP比例却是逐年下降。问题到底出在哪，如何保障制造业在国民经济中的地位和作用？
对此，工业和信息化部部长肖亚庆表示，我国制造业比重在2006年达到32.5%以后，逐渐下降。但是有个大的背景，就是我们的经济总量在不断提升。
肖亚庆说，党中央、国务院历来高度重视发展制造业。习近平总书记多次强调，制造业是国家经济的命脉所系，要做优做强实体经济。我体会总书记的指示，就是不仅要随着经济的发展，把制造业的总量进一步提升，更要实现高质量发展。我们将从以下几个方面加强工作：
一是保持产业链完整。我们要实施强链补链行动，把弱项和短板补齐，使得在任何时候，制造业都是支撑，都不能“掉链子”。
二是要高质量发展。在高端化智能化绿色化上进一步提升，使得制造业水平在原有基础上再进一步提升。
三是供给侧结构性改革。要对传统行业实施现代化的技术改造，还要发展战略性新兴产业，比如5G、新材料、新装备等，也包括大家关心的通信技术、芯片等。但是新兴产业的发展，也不能搞盲目重复建设，要防止“一哄而起”。
四是要鼓励产业集群发展。“十三五”时期，我国优势产业集群发展得很好。下一步，我们将按照市场化、法治化的原则，把优势集群进一步做好。
五是鼓励发展龙头企业，特别是领军企业。这些企业作为一个系统集成者，可以不断引领行业的发展。
六是用好两个市场两种资源。保持制造业比重基本稳定，是个发展的过程，是一个久久为功、不断坚持的过程。这个过程中，我们还要坚持改革开放。国际产业链的全球化、国际产业分工是大势所趋，所以，我们一定要进一步扩大开放，深化和各方的合作，实现更加国际化的发展。
■王文涛：今年将全面扩大对外开放
区域全面经济伙伴关系协定生效实施工作，现在取得了哪些进展？如何帮助企业把握住RCEP带来的发展机遇，并应对可能到来的挑战呢？
王文涛表示，去年我国引进外资1444亿美元创历史新高，成为全球第一引资大国。利用外资在全球的占比由此前的不足10%，发展到去年的或达19%，高技术产业引资占29.6%，结构优化。今年将进一步加大引资力度，全面扩大对外开放，营造良好环境。
王文涛介绍，今年全国版、自贸试验区版、海南自由贸易港版外商投资准入负面清单将进一步缩减，同时着手制定跨境服务贸易负面清单。进一步打造市场化、法治化、国际化营商环境，使外资进入中国后能安心发展，共享中国发展红利。
21个自由贸易试验区和海南自由贸易港、217个国家级经济技术开发区，将从商品和要素流动型开放，逐步转向以规则、规制、管理和标准等为主的制度型开放，对接国际高水平规则。推进服务业扩大开放试点示范，将开放的平台做得更实。
此外，我国将坚持改革开放，加入各种自贸协定和投资协定，构建自由贸易区网络，更好推动贸易投资自由化便利化。我国将推动RCEP尽早生效，积极推进中日韩自贸协定谈判，积极考虑加入CPTPP。
