3月5日，星期五

上午列席十三届全国人大四次会议，在人民大会堂听李克强总理作政府工作报告。这是每年两会的重头戏。

我对政府工作报告并不陌生，已经先后在中央统战部、全国政协和中南海参加过三次征求意见的会议。报告的文本较之前改动的地方很多，许多修改意见得到了采纳。报告的篇幅与以往差不多，但是总理用的是简本，一个多小时的时间讲完。

政府工作报告中说，过去一年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，取得了疫情防控的重大战略成果，国内生产总值增长2.3%，剩余的551万农村贫困人口全部脱贫、52个贫困县全部摘帽，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，交出了一份“人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”。

作为一名教育学者和中国民主促进会成员，我还是比较关注政府工作报告中关于教育的信息。在“十三五”时期发展成就中，报告提到教育卫生文化等领域发展取得新成就，教育公平和质量较大提升；在“十四五”时期的主要目标任务中，报告提出“建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年”。

我们知道，劳动年龄人口是社会总人口中处于劳动年龄范围（一般在18-60岁左右，其中男女也有差异）内的人口。目前我国劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，与经合组织（OECD）国家的平均水平相比有一定差距。但是新增劳动力接受过高等教育的比例已经超过一半，平均受教育年限达到13.7年，与发达国家基本持平。所以，“十四五”期间每年增加0.1个百分点，应该是可以实现的目标。前几年全国两会期间，我提出要加大农民工的在职教育，通过奖励学分、购买公益机构、企业和高中、高校的培训服务等方法，就近就便提高农民工素养，其实也是提高劳动年龄人口平均受教育年限的重要路径。但是，要建设一个高质量的教育体系，是一个复杂的系统工程。

特别高兴的是，这一次“全民阅读”连续8年被写进政府工作报告。总理在讲述文化建设时专门谈到，要推进城乡公共文化服务体系一体化建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。前两年，政府工作报告文本中一开始没有“全民阅读”的表述，我们民进界别组和新闻出版界别组的委员都非常焦急，通过各种渠道反映呼吁，终于将“全民阅读”写进了政府工作报告，并且已经连续8年。

下午主持民进界别小组会议，讨论政协常委会工作报告和提案工作情况报告。19位委员先后发言。大家认为，政协常委会工作报告展现了人民政协协商民主的鲜明特色和大团结大联合的强劲正能量，为中国新型政党制度赋予了全新内涵和使命，唱响了中国民主政治制度的好声音。人民政协在非常之年担起了非常之责，特殊年份交出了特殊答卷。全国政协的各项工作和基层同志、基层政协都靠得很近，各级政协委员在抗疫斗争和脱贫攻坚中都作出了突出的贡献。政协开展的读书活动，为夯实政协委员共同的思想政治基础，起到了积极作用，提升了委员的能力素质。大家真切感受到，为“十四五”开好局、起好步，人民政协正在集众智、汇众力。

两个多小时的讨论，中间没有休息，发言争先恐后，依然是我们小组的讨论常态。会后，一名中央电视台的记者对我说，这是她看到的发言最踊跃，讨论最认真，内容水平高的一场小组会。

（作者朱永新系全国政协常委、副秘书长，民进中央副主席）