郭文圣

家庭过期失效药品回收处置是社会公共问题，需要社会各界、广大市民群众的积极主动参与，更需要广大零售药店主动承担社会责任。在工作推进中，各地都遇到了一些不同程度的困难与问题。比如，投放点的便利性和安全性不强问题，投放点放置于社区、小区等方便群众投放的地方，因无人管理，其安全性得不到保障；资金保障不到位问题，为做到安全管理，投放点设在零售药店，由医疗废弃物处置中心免费销毁，增加了药店的运营成本，加重相关单位的负担；公众参与意识不足问题，居民对过期失效药品集中投放的意识不强，部分群众对“集中投放”理解为“有偿回收”，投放的主动性不强。建议：

一要明确药品集中处置投放点的条件，逐步增设收集点。要强化企业公益服务意识，推动企业积极参与药品集中处置，逐步在各地的零售连锁门店增加家庭过期失效药品投放点，在保证过期药品集中收集不产生流弊的情况下，扩大收集点范围。明确回收点应具备的4个条件：1.具有强烈的社会责任感，有一定经营规模，诚信守法经营，近两年内无违法违规经营行为的药店。2.具有健全的药品经营质量管理体系，并通过GSP认证。3.营业时间执业药师能在岗提供用药咨询服务。4.交通便利，地理位置显而易见。

二要加强对投放工作的规范管理。指导各集中投放点建立家庭过期失效药品投放管理制度，做到专人负责、专账登记，严格管理，防止过期药品被“翻新”重返市场；宣传教育和药品安全知识普及，不断提升公众的药品安全意识，切实增强广大市民群众的积极性和主动性，提升市民药品储备和合理用药意识，引导居民及时清理家庭药箱，主动到投放点投放过期失效药品。

三要强化对过期药投放工作监督管理。各地各县（市、区）食品药品监督管理部门加强对投放点的动态管理，不定期对投放点进行检查，督促投放点严格规范管理工作。

四要强化突出问题整治。创新药品监管体制，推动药品追溯体系建设，持续加大日常监管、飞行检查和专项整治力度，坚持勤查重惩，严厉打击非法购销药品行为，严查药品采购渠道，铲除滋生非法回收药品的土壤，进一步规范药品流通秩序，保障公众用药安全。

五要健全长效机制。积极争取设立专项资金，研究制定有效的激励政策措施，加大对投放点的政策和资金支持激励力度，探索建立对表现突出、积极参与推动的市民群众进行奖励制度，充分调动企业和群众参与的积极性，引导社会各界广泛参与。要加强药品安全社会共治体系建设，为家庭过期药品回收处置工作打好社会基础，推动工作健康有序开展。

（作者系全国政协委员，中国扶贫开发协会副会长）