本报记者　王硕

近年来，新能源汽车应用范围越来越广，但依旧存在“叫座不叫好”的现象。“充电难、远行难”成为制约新能源汽车普及的重要因素。

如何破解这些难点？作为国网电动汽车服务有限公司的“掌门人”，全国政协委员、公司董事长全生明很有发言权——据统计，该公司负责运营和管理的国家电网智慧车联网平台目前已接入充电桩超103万个，是全球数量最多、服务能力最强的充电桩网络。

站在“十四五”开启之时，展望未来，我们将会拥有怎样的充电网络？除了作为驾驶工具，新能源汽车又将在我们的生活中扮演什么角色？听全生明委员为您解读——

提升“全国充电一张网”发展

记者：新能源汽车发展是大势所趋，但大家在使用上还有些顾虑。您觉得与民众目前的需求相比，我们在新能源车充电网络建设上还存在哪些问题？

全生明：大家对新能源汽车的顾虑，除了车本身的续航、安全等问题外，充电设施也仍是新能源汽车产业的主要短板之一。一方面，社区充电作为车主充电的最主要场景，建桩难问题依然普遍存在，社区充电桩数量少，利用率低，充电还很不方便；另一方面，公共充电设施分布还很不均衡，用户需要安装多个App到处找桩，油车占位、充电桩不可用、充电速度慢等问题也依然较为突出。这些问题都不同程度上降低了车主的用车体验，影响了用户购买新能源汽车的信心。

作为充换电行业最大的国有企业，群众的诉求就是我们努力和改进的方向。

社区充电方面，我们加强了和主机厂、物业等相关方的合作，布局社区桩5.77万根，并创新开展了个人社区桩共享。

公共充电方面，我们的智慧车联网平台已累计接入充电桩103万根，公共充电桩接入比例达到89%，初步形成“全国充电一张网”，并通过“寻找合伙人”行动，吸引更多的社会主体加入我们平台，为车主提供越来越便捷的找桩充电服务。

充电技术方面，我们正在着力推广社区有序充电、即插即充、新一代超级快充等多项新技术、新产品，比如ChaoJi充电技术，它是我们与日本快充协会联合发布的新一代充电技术，充电功率可高达900kW，车辆仅需充电15分钟就能补电50%。

下一步，我们将针对用户关心、关注的需求，加大设施布局与技术攻关力度，比如在社区推行“一网通办”，为用户提供充电桩安装、接电一条龙服务，加快在商超、停车场、加油站等区域的充电桩布局，全力推进新能源汽车下乡，持续加强充电运营商互联互通，持续开展充电桩共建共营共享，通过一系列措施，全面提升充电体验，提振新能源汽车消费信心。

记者：那在政策支持上，您觉得还有什么可以改进的地方？

全生明：目前，充电行业仍处于发展培育阶段，需要更多的政策支持和产业协作。

比如，各地市在充换电设施详细布局规划以及落地保障机制方面还较为缺乏，充换电设施与城市、电力相关规划衔接不足，导致建设用地和用电保障问题突出。除北京、上海等地外，全国大部分地区尚未做到国务院办公厅在2015年就提出的公共类停车场配建10%充电桩的要求。基础保障性的充换电设施建设推进难度大，高速公路快充站建设协调难，社区充电桩建设落地难，乡村及中小城市公共充电网络推进缓慢，对公共充换电设施的精准补贴也有待进一步加强。

新能源汽车不仅是代步工具

记者：随着技术的不断发展，比如无人驾驶的探索让人们产生了许多遐想，未来车将不仅是一个代步工具。展望未来，您想象中有关车的生活是什么样？

全生明：我觉得未来新能源汽车将有三重属性：既处在交通网，还处在能源网、信息网。也就说，汽车既是自动驾驶、自动泊车、自动充电、自动结算的智能移动生活和工作平台，又是消纳绿电、储存电能、向电网放电、参与电网调峰的移动储能单元。

未来，汽车不仅是代步工具，还将向用户提供全场景生态服务，成为人们在家庭、办公室、学校之外的长时间生活和办公空间，成为智慧城市的一部分，助力人们实现美好出行、美好生活。

记者：让电动汽车成为移动的储能电站？目前是否已经实现？这方面进展怎么样？

全生明：近几年，国网电动汽车公司以智慧车联网平台为核心，在电动汽车能源服务方面取得了积极的探索和进展，并逐渐成为行业内的发展共识。

比如，在居民社区积极推广智能有序充电服务模式，这可以让80%的用户在社区充电、80%的电量充得是低谷电。低谷电既有利于节约电费成本，又有利于消纳清洁能源，这是一种用户、电网、可再生能源都获益的多赢模式。今年，我们将力争建成和接入有序充电桩50万根以上，形成300万千瓦有序调控能力，确保社区充电的低谷电量占比不低于60%。

还有V2G（vehicle-to-grid,指电池电源和电网电源之间的转换系统）应用试点示范，这是一项比较前沿的技术，行业内都比较看好，但现在技术和商业模式都还没完全成熟，我们去主动做这方面的探索，就是在履行国企的社会责任，带头趟出一条路来。今年，我们将利用V2G着力建设10个虚拟调节站，为电网调峰调频、需求响应提供灵活电源，打造城市里的抽水蓄能电站。

国家目前推新能源汽车，很重要的一个考虑就是能源清洁低碳转型。但我国电能的产生有近2/3是来自于煤炭，如果能让新能源车使用的全是清洁电，那环保效应将进一步凸显出来。

2020年，我们已经把“新能源车充新能源电”推广到了北京、浙江、重庆等全国10个省市，完成绿电交易约10亿千瓦时，并利用区块链技术，将绿电红利传导到了运营商和电动汽车用户。今年，我们将持续推广低碳清洁的充电理念，力争使我们平台上39%的充电量清洁化。

充分挖掘新能源汽车的能源属性

记者：我们注意到目前许多车企，乃至互联网巨头纷纷开始加码车联网建设。您认为在这个赛道上，现在的难点在哪儿？将如何布局？

全生明：目前，不同的社会主体对车联网的建设各有侧重，车企注重智能网联、智能驾驶等，充电运营商则应该致力于发挥桩的枢纽作用，推动车-桩-电网-清洁能源协同互动。

目前，电动汽车占全社会汽车保有量的比例仍然较低，用户基数较小，增值服务能力不强，流量变现难度较大，充换电设施普遍经营困难。但越是在培育阶段，越要注重关键技术和商业模式的创新与突破，为行业的爆发式增长打基础、做准备。

到2025年，新能源汽车保有量预计将达到2500万辆，届时年用电需求将超过1000亿千瓦时，将对电网的安全稳定运行提出严峻挑战。

在此背景下，如何充分挖掘新能源汽车的能源属性，在能源服务上下功夫、做文章，便显得尤为重要。推动新能源汽车参与电网辅助服务、削峰填谷和电力交易，实现交通与能源融合发展，将成为充换电行业的核心发展方向。

记者：2021年全国两会即将到来，2021年还是“十四五”的开局之年。作为全国政协委员，您关注哪些领域？有何建议？

全生明：在“十四五”乃至未来很长一段时间，减排降碳、低碳发展都将是我国环境治理甚至国家治理、社会治理的一个重要主题。而加快发展新能源汽车，将是实现我国2030年碳排放达峰、2060年碳中和目标的必然选择。预计“十四五”期间，新能源汽车可实现电能替代3055亿千瓦时、碳减排1.11亿吨。

1月19日，国家电网有限公司在2021年工作会议上提出要积极服务“碳达峰、碳中和”战略目标。朝着这个目标努力，国网电动汽车公司将从源网荷储各环节共同发力。

在政策方面，为加快新能源汽车产业发展，建议：

规划层面，加快建立地方充换电设施专项规划编制体系，将充换电设施规划纳入地方控制性详规，并强化规划落地执行的保障机制。

设施建设层面，加快建立高速公路快充站配套建设规范，全力推进存量小区配套设施改造，大力落实新建小区的配建要求，积极推广有序充电模式。

财税金融方面，分区分类制定充换电设施的建设运营财政补贴政策，为充换电行业提供更多税收优惠政策和专项贷款支持。