本报讯（记者　赵莹莹）记者从民政部2021年第一季度例行新闻发布会上了解到，截至2020年底，全国已有25.3万名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，保障标准参照孤儿，目前平均每人每月可获1140元补助。

事实无人抚养儿童，即通常所说的“事实孤儿”，他们的父母或重度病残、或不知所踪、或处于拘禁期，对子女没有能力或没有意愿抚养。加强“事实孤儿”保障，是健全儿童福利保障体系的重要内容。

民政部儿童福利司副司长倪春霞介绍，2019年，民政部等部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，首次在国家层面将事实无人抚养儿童纳入保障范围，每月发放基本生活补贴。

该意见自2020年1月1日正式实施以来，各地组织乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任等工作力量全面摸底排查，走村入户探访，及时发现并帮助符合条件的儿童家庭办理申请。同时简化审核程序，采取个人先承诺、远程提供证明、先办后补等方式，确保符合条件的儿童在疫情防控期间及时得到保障。

记者了解到，一部分“事实孤儿”要及时纳入国家保障范围，先得跨越“父母失联认定”这道关口。为此，2020年年底，民政部会同相关部门印发了《关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》，在拓展保障对象范围、优化父母失联认定程序、加强监护指导等方面进行了规定，有利于实现对事实无人抚养儿童“应保尽保”。

在生活保障之外，很多事实无人抚养儿童还面临着上学、医保、心理健康等多重问题。诚如倪春霞所言，对于“事实孤儿”的救助，不能简单地“发钱了事”，要给予儿童和家庭更多关心关爱。

据悉，北京、重庆已将事实无人抚养儿童纳入助学工程，陕西等地对其实行全额医保资助，甘肃、四川眉山、云南昭通等地探索优化认定程序……各地纷纷在政策创新上动脑筋、想办法，越来越多的“事实孤儿”得到看护、照顾和教育。

“‘让数据多跑路、群众少跑腿’，推动‘人找政策’向‘政策找人’转变。”倪春霞表示，下一步，民政部将加大政策宣传培训力度，提升保障精准度，鼓励各地出台助学、助医政策并引入专业力量，为事实无人抚养儿童提供心理咨询、情感抚慰等服务。对父母因精神残疾等原因危及儿童安全的，民政部门要及时介入，对确实无人照料的儿童，民政部门要兜底监护。