本报记者 李元丽
“2020年,全国粮食播种面积17.5亿亩,总产量66949万吨,比上年增长0.9%,增产565万吨,实现17连增。”全国政协委员、江苏省连云港市农科院院长徐大勇接受人民政协报记者采访时表示,2021年,我们要进一步精准落实藏粮于地、藏粮于技,打造全产业链的现代粮食产业体系,加大对粮食主产区政策保障,高质量保障国家粮食安全。
徐大勇表示,我国用占世界9%的耕地养活了世界20%的人口,但耕地长期高强度利用、退化加剧,优质耕地资源紧缺。要落实耕地数量质量并举,坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”,加强高标准农田建设,促进耕地质量提升。还要加强粮食新品种的改良进步,开启“常规育种+生物技术+信息化”的育种新时代,保持和强化水稻、小麦等主粮产品的竞争优势,培育有核心竞争力的产业主体。
在徐大勇看来,构建新时代新形势下粮食安全以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是2021年乃至“十四五”期间粮食生产面临的新要求新任务。
如何推进农业高质量发展,保障国家粮食安全?徐大勇建议:一是重点解决好种子和耕地问题。二是打造全产业链的现代粮食产业体系。大力提升绿色优质粮食产品供给能力,构建以水稻、小麦、玉米、马铃薯等为重点的产业链、价值链、供应链、利益链“四链协同”的现代粮食产业体系:围绕粮食产业加工链条前延后伸上下游产业,不断提升主食产业化和粮油精深加工水平,加快推进粮食全产业链发展;围绕产业绿色化、优质化、特色化和品牌化,发展粮食绿色循环经济,不断提升价值链和市场竞争力;围绕仓储物流、产销供应和质量安全,加快现代仓储物流基础设施建设,发展电子商务和期货市场,强化粮食生产流通各环节监管,打造完善的供应体系;围绕小农户与现代粮食产业发展有限衔接,加大粮食生产社会化服务,发挥龙头企业的带动作用,创建粮食产业化联合体,完善利益联结机制。三是加大对粮食主产区政策保障。建立健全精准支持政策体系,推动相关农业资金向粮食生产功能区倾斜。加强对种粮主体的政策激励,鼓励家庭农场、农民合作社发展粮食适度规模经营。进一步完善小麦稻谷最低收购价政策,加大稻谷补贴和玉米大豆生产者补贴,提升种粮比较效益,保障农民种粮基本收入。