“1—11月份,我市工业生产、固定资产投资、消费品市场、对外贸易、财政、金融等方面指标均已实现同比增长,可以说,我们已经成功越过了2020年这个冬天。”共同研读完当年1至11月成都市经济运行情况,参加市政协经济委员会年度工作总结会的委员们心中的石头总算落了地。
在市政协委员们看来,2020年是新中国历史上极不平凡的一年,也是成都发展史上值得铭记的一年。一年来,在中共成都市委坚强领导和省政协有力指导下,市政协及各参加单位、广大政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共中央大政方针和省委、市委决策部署,突出团结民主主题,发挥优势作用,扎实履职尽责,为统筹疫情防控和经济社会发展、加快建设全面体现新发展理念的城市做了大量工作,取得了丰硕的成果。
加强思想武装,始终坚定正确政治方向
思想决定行动,方向关乎全局,只有把党的领导贯穿到政协全部工作之中,人民政协事业才能固本强基、行稳致远。
“去年,我们举办了市政协学习会和3期委员读书班、国家‘十四五’规划编制等专题培训,全覆盖培训委员2000余人次。”委员联络委主任段成柱介绍,市政协将思想理论学习作为一项长期的政治任务,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神、中共中央大政方针和省委、市委重大决策部署,重点围绕《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,优化委员学习培训“三餐制”,“线上线下”相结合,系统学习、全面贯彻,引导委员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。
深秋时节,65名市政协委员、27名市政协机关干部和23名区(市)县政协主席会议成员组成读书班,来到复旦大学,聆听学者教授们对政治、经济、科技等领域知识的精彩解读;瞻仰党的一大会址和嘉兴南湖红船;调研旧城改造示范项目杨浦滨江改造工程;参观上海博物馆;亲身体验大数据应用的无穷魅力,进一步开阔了视野、增长了见识。
“本次培训在课堂教学基础上,大幅增加现场讲解、实地参观等课程,通过瞻仰革命旧址、朗读革命诗篇、观看红色历史舞台剧、调研城市规划改造项目等形式,进一步使培训主题鲜明突出、内容丰富多彩、方式创新别致。”参加培训的委员们纷纷表示,回去之后要把这次培训所得,更新于思想上,见之于行动中。要继续深入学习,立足本职,深刻领会,牢记责任与担当,坚持履职为民,展示新时代人民政协的新样子,树立新时代政协委员的新形象,为建好“示范区”,唱好“双城记”,融入“双循环”,夺取“双胜利”贡献更大力量。
“我们还将继续学习贯彻中共十九届五中全会和省委全会、市委全会精神,认真贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神,扎实推动落实。”市政协副主席郝康理表示,市政协党组将切实担负起实现党对人民政协领导的政治责任,持续强化新时代人民政协的使命担当,坚决执行市委各项决策部署,确保政协工作始终方向正确。
积极投入战“疫”,全力助推夺取双胜利
2020年春节前,一场突如其来的新冠肺炎疫情给成都按下了暂停键。面对疫情,市政协坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署,迅速围绕统筹疫情防控和经济社会发展,搭建疫情防控提案“快审、快立、快交”应急工作机制,制定提案工作“双向评议”办法,动员全市政协系统迅速投身疫情防控和复工复产,积极为夺取双胜利献计出力。
在第一时间,市政协发出倡议书,号召广大政协委员发扬“拔河精神”,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳,并肩战“疫”、“协”手同行,在市委坚强领导下,发挥职能优势,履行责任担当,万众一心、众志成城、共克时艰,助力打赢疫情防控阻击战,为加快建设全面体现新发展理念的城市贡献政协力量。
如何助力中小企业复工复产并走出困境?从6月开始,市政协聚焦小微企业和困难群众,深入疫情防控一线,针对缓解民营企业生产经营困难、激活消费等需求,开展“政协委员走访困难企业群众专项活动”,及时反映社情民意,充分发挥了委员在活动中的主体作用。
7月3日,市政协调研组来到市政协委员邓波的企业走访慰问,调研了解企业发展情况。座谈会上,邓波详细介绍了公司成长发展历程,特别是加速大数据、人工智能、5G等新技术与公共交通深度融合方面的情况。当了解到企业近年来为助推以城市轨道交通为核心的公共交通智能化所作出的积极贡献时,调研组充分肯定了企业取得的突出业绩,高度赞赏企业履行社会责任的担当。委员们纷纷表示,对于这样的技术全球领先、创新案例受到全国认可,且深植本土有根有魂具有典型代表性的民营企业,区上和相关市级部门应给予大力的支持扶助;在企业发展的关键时期、窗口时期,更应多做为企业排忧解难、雪中送炭和锦上添花的实事好事,帮助企业建设好、发展好,助力他们飞得更高、走得更远,立足本土、辐射全国、走向世界。参加座谈的市、区相关部门负责人也纷纷表示了赞同。
据统计,在为期3个月的“政协委员走访困难企业群众专项活动”中,全市两级政协委员参与1.2万余人次,走访企业6500余家、群众家庭1.7万多户,协调解决资金和捐款捐物合计12.5亿元;有关推动企业复工复产建议的信息,被中共中央办公厅采用,充分彰显了新时代成都市两级政协委员们的家国情怀。
聚焦高质量发展,增强协商建言实效
“围绕中心、聚焦发展、服务大局,是人民政协有所作为、大有作为的关键所在。”谈及如何高质量履职时,市政协副主席刘仆表示,2020年,市政协克服疫情带来的不利影响,聚焦成都落实国家和全省发展战略,坚持协商、调研、视察一体推进,紧扣践行新发展理念的公园城市示范区建设、“十四五”规划编制、成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等中心工作,组织开展各类履职活动100余次,有力助推了市委各项决策部署落地落实。
同心唱好“双城记”,协力夺取“双胜利”。中共成都市委提出了六大战略机遇和方向,其中一条就是“加快建设面向世界面向未来的东部新区”,这也是市政协委员们关注的焦点之一。在市政协十五届三次会议期间,致公党成都市委会提交了集体提案——《东部新区高标准规划打造EOD(以生态为导向的城市发展模式)社区》,呼吁高标准打造“未来之城”;联组会上,民主党派、工商联、无党派人士与省委常委、市委书记范锐平就成都东部新区建设、成渝两地合作、创新新城开发等进行了面对面协商。在省政协十二届十次常委会议上,成都市政协《支持成都东部新区构建现代产业体系》的大会发言,引起了大会关注。10月27日,市政协召开“助推成都东部新区高质量发展”协商座谈会,多位委员在深入调研的基础上,围绕东部新区产业发展的功能布局、要素保障、机制创新等方面积极建言献策……据统计,委员们紧扣成渝地区双城经济圈建设,围绕建设具有全国影响力的改革开放新高地、推动东部新区建设等重点课题,形成报告22篇,为助推成都东部新区高质量发展贡献了政协力量。
2021年1月5日,在市政协召开的常委会议上,市委副书记、市长王凤朝到会解读了《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。
“这也是对我们政协工作的一种肯定。”市政协副主席韩轶介绍,党的十九届五中全会后,市政协举行了“十四五”规划编制情况和当前经济形势专题辅导讲座,并按照市委主要领导要求组织全市政协委员,围绕制定成都市“十四五”规划和2035年远景目标,分专题、小切口展开深入调研,广泛搜集意见,研究提出了334条建议,形成报告报送市委,得到重视采纳。
推进成德眉资同城化,是贯彻落实国家新型城镇化建设的客观要求,是助力建设“双核并驱”的成渝世界级城市群的重要举措,更是落实省委“一干多支”发展战略的核心支撑。2020年,市政协在前一年取得成果的基础上,持续深入展开专题调研、共同研讨助推同城化指数框架、讨论持续助推成德眉资同城化的工作思路、举办“同源·同心·同城”成德眉资书画作品展。
6月10日,四地政协委员、专家经过两个多月的联合调研,再次齐聚一堂,围绕“菜篮子”建设、推进四地农业同城化发展等方面,提出了加强顶层设计、共创品牌、做好投资引导、促进人才互动、建立互动联系机制等意见建议。应邀参会的省政协副主席祝春秀对本次协商会的组织形式、协商成果给予了高度评价。会后,委员们推进同城化菜篮子建设的协商建议也在成都市强基行动中得到采纳。
践行履职为民理念,助力实现美好生活向往
围绕决胜高标准全面建成小康社会,协力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,也是2020年委员们履职的重点。
“我们围绕‘加快国家城乡融合发展试验区建设、推进美丽宜居公园城市生态价值创造性转化’,从不同侧面、不同视角建言献策,成效显著。”谈及2020年9月市政协十五届十二次常委会议中那场专题协商,市政协常委丁小平依然津津乐道。他介绍,在协商会上,政协委员、专家学者与市级有关部门负责人通过双向互动,开展了一场面对面的深入交流,大家聚焦国家城乡融合发展试验区建设、编制全域旅游发展规划等问题,提问直率、回答坦诚,最终理清了思路,形成了协商成果并吸收到市委相关文件中,共同为加快国家城乡融合发展试验区建设、推进美丽宜居公园城市生态价值创造性转化,贡献了智慧和力量。
市政协副主席里赞则对“加快构建自治法治德治相结合的基层治理体系”专题协商会议的组织形式、协商成果倍加推崇。他介绍,参加协商的既有市政协专题协商课题组成员、市级相关部门负责人、政协专家库专家,还有民革成都市委会相关负责人,以及金牛区、新都区、温江区、崇州市、邛崃市等基层政协社法民宗委负责同志,就协商主题凝聚起了更加广泛的共识。参加会议的市政府相关负责人现场对下一步成都城乡社区发展治理,提出了擘画人城境业高度和谐统一的公园社区新愿景、持续激发聚人成事营城兴业的社区发展新动能、着力构建适应后疫情时代城市治理趋势变化的社区治理新机制、营造实现高品质生活的社区服务新场景、打造系统集成运转高效的智慧社区新平台等五个方面工作重点。
“2020年,我们报送全国政协的社情民意信息采纳率在副省级城市中排名第一。”市政协秘书长景民高兴地说,反映社情民意信息工作,是人民政协履行职能的重要方式,也是各级党委获取信息的重要渠道,委员们聚焦大运会筹办等主题和群众关心的就业、就医、养老等热点问题收集社情民意信息2125条,在服务基层民众、服务经济社会发展中发挥了重要作用。在市政协十五届三次会议以来立案的742件提案中,助力推进乡村振兴、实现全面小康、提升城乡社区治理能力、助力改善民生福祉的提案达260余件。委员们用实际行动践行了为国履职、为民尽责的使命担当。
强化委员责任担当,有效发挥主体作用
受新冠肺炎疫情的影响,住香港和澳门的25名港澳籍市政协委员未能赴蓉参加市政协十五届三次会议。
“我们积极利用远程网络技术,实现了港澳委员‘云参会’,受到了港澳委员的充分肯定和热烈欢迎。”市政协副主席罗霞介绍,在会议期间,市政协通过互联网向港澳地区的25名港澳委员现场直播了大会开幕式和闭幕式盛况;通过“主会场+港澳分远程参会会场”形式,让每名委员在小组讨论中都能发表自己的意见建议。远在澳门的市政协常委王仁杰表示,“市政协开放的思维和务实的作风,以及对委员的尊重和真诚帮助让人感动。”
“我们通过多种方式将市政协重要会议精神及时传达给专委会全体委员,鼓励引导委员加强与界别群众的联系,广泛凝聚共识,更好发挥在界别群众中的示范引领作用。”市政协提案委主任谢瑞金在介绍如何落实政协工作“一盘棋”思维,做到串联并联时,总结出了一套协同联动“组合拳”——把专委会委员分成金融商贸、智能产业、公园城市、城乡融合4个小组,促使委员更能结合自身专长履职;走访、看望王仕彬、严代雄、颜劲松等委员,及时帮助解决了他们的困难,进一步提升了联系服务的温度和精度;发挥人民政协化解矛盾、凝聚共识、寻求最大公约数的独特作用,搭建协商平台推动相关方见面协商,帮助解决委员反映的历史遗留问题;评选了20件优秀提案,并与24件重点提案汇编成册印发给全体市政协委员,进一步激励提案者的荣誉感、责任感、使命感……
“推动尊重委员细节化、联系委员常态化、服务委员多元化,让委员主体作用得到进一步发挥,委员责任感和使命感得到进一步加强。”对市政协强化委员责任担当、有效发挥主体作用的具体举措,市政协副主席徐玖平进行了精辟的总结。他表示,按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,市政协通过优化委员履职信息管理平台、完善落实“呼叫响应”机制、创新“互动式”协商平台,以及设立委员接待室、委员咖啡厅,开展节日和生日慰问等具体举措,让委员“一家人”的感觉进一步增强,同舟共济的意识进一步强化。2020年,市政协委员参加协商、视察等履职活动2800余人次,参与履职的能动性得到了进一步激发。
坚持团结联谊,广泛凝聚共识合力
“要做好政协工作,就必须牢牢把握加强思想政治引领、广泛凝聚共识这个履职的中心环节,切实把党的主张转化为社会各界的思想共识和自觉行动。”市政协副主席杨建德、甘华田对人民政协的性质定位有着深刻的认识和理解。作为参政党的一员,他们围绕深入学习贯彻中共十九届五中全会精神,认真开展“大学习、大调研、大走访”活动,主动带队分赴有关区(市)县和市级各民主党派,开展调研宣讲,充分发挥了人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用;着力推进“主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众”工作机制项目化,切实把党的决策部署落实下去、把各方面智慧和力量凝聚起来。
为更好地对2020年成都市政府工作报告提出意见,在市政协十五届三次会议期间,市政协组织召开了“政府工作报告协商建言座谈会”。会前,工作人员主动面向全体委员广泛征集参会意愿和互动交流题目,提高了意见建议的针对性、实效性和可操作性。会议邀请了市政府主要领导出席,42个市级部门主要负责人参加,与委员面对面开展互动交流,共谋成都发展大计。会后,梳理出创新驱动发展战略、“三城三都”建设、加强社区治理和民生保障等6个方面、38条意见建议。
5月,全国人大通过香港国安立法后,引起“港独”分子的恐慌和激进暴力活动以及国外反华势力的粗暴干涉。在香港中联办的领导和市政协的大力支持下,市政协香港委员主动作为,集体联名在《大公报》、《文汇报》头版头条刊登“维护国家安全 堵塞法律漏洞 坚决支持:全国人大制定港区国安法、护航‘一国两制’行稳致远”的声明,积极向香港社会各界表明支持香港国安立法、维护香港繁荣稳定的态度。在市政协常委阎小颖的组织下,赵君之、张嘉浩、任煜男等10余位香港委员数次在油麻地摆设街站,征集了大量爱国爱港市民的签名支持,对支撑和宣传香港国安立法、切实维护香港繁荣稳定起到了积极作用。阎小颖常委还牵头起草了一封致联合国人权事务高级专员办事处的信,以电邮形式向联合国人权事务高级专员办事处各部门负责人发出支持香港国安法立法的函,以实际行动表明了绝大多数香港同胞维护国家团结和稳定的决心。
“全市政协系统坚定贯彻党中央大政方针,服务中心、凝心聚力,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力,带头落实市委各项决策部署,为唱好‘双城记’、服务‘双循环’、建好‘示范区’、夺取‘双胜利’作出了重要贡献。”12月28日,在2021成都市政协新年茶话会上,省委常委、市委书记范锐平对政协工作给予了高度评价,希望大家继续聚焦中心服务大局,科学履职创新作为,为治蓉兴蓉贡献更大力量。
“全市政协系统要进一步统一思想认识,提升政治站位,围绕‘高质量发展攻坚年’,围绕全面实施幸福美好生活十大工程,围绕‘四件大事’,多做凝聚共识的工作,多提务实管用的善计良策。”在新的一年中如何更好贯彻落实中共十九届五中全会和中共四川省委十一届八次全会、中共成都市委十三届八次全会精神,一同出席茶话会的市政协主席李仲彬早已成竹在胸。他表示,全市两级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员将进一步强化担当,同心协力,努力在政治能力上有新提升、在增进共识上有新提高、在建言献策上有新作为、在凝聚力量上有新贡献、在工作创新上有新成效,为加快建设带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源、全面建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!(成政宣)