本报记者 凌 云

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点！”1月22日，重庆市政协五届四次会议大会发言现场，市政协委员、奉节县政协主席向益平代表特邀界别走上发言席，道出重庆脱贫摘帽区县共同的心声。

向益平说，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，仍将是当前和今后的一项中心工作，应加快健全完善返贫风险化解机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让群众脱贫后的生活“芝麻开花节节高”。

向益平建议，健全完善防返贫动态监测预警机制，系统梳理返贫风险点，构建风险预警监测模型，用好全国扶贫开发信息系统和重庆精准扶贫大数据信息平台，对农村低收入群体精准分类，实施网格化管理，定期摸排汇总，从源头阻止新致贫、新返贫。要建立激发脱贫摘帽地区及群众内生动力的发展机制，加快构建现代扶贫产业体系，重点发展对农村低收入人口带动作用明显的优势项目，促进传统种养畜林业、农产品加工业、服务业转型升级融合发展。要建立更高水平的社会保障机制，参照低保动态调整政策体系，制定出台与相对贫困标准相衔接的政策措施，针对意外突发情况建立健全临时救助机制，通过财政预算、社会帮扶等途径筹集设立防致贫返贫风险救助专项资金，对返贫致贫风险户进行差异化扶持。

“在‘十四五’过渡期内，保持主要帮扶政策总体稳定、帮扶力量总体不减、帮扶关系总体不变。”向益平强调，要建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作机制，优化政策实施流程，持续改善创新帮扶方式，为推动实现“历史性转移”、有效推进乡村振兴打好基础。他建议，可鼓励脱贫摘帽区县实施1~2个乡村振兴重大示范工程，深化实施基层党支部“头雁”工程，大力培育致富带头人，全面提升乡村治理能力和治理体系现代化水平。