杨朝英
上周,国家统计局公布了2020年国民经济发展初步核算结果。全年GDP实现同比增长2.3%的好成绩,在全球主要经济体中率先实现正增长。
从趋势上看,从2020年一季度的负6.8%,到接连三个季度实现3.2%、4.9%、6.5%的增长,中国经济走出了一条漂亮的增长曲线。
从结构上看,2020年GDP构成中,资本形成总额拉动GDP增长2.2%,货物和服务净出口拉动增长0.7%,消费向下拉动0.5%。
有分析人士据此提出,2021年要突出重点,加大刺激消费力度。
近一段时间以来,鼓励购买汽车之类耐用消费品的政策也开始推出,似乎验证了这一观点。
这个观点与行动,与中央经济工作会议提出的“坚持扩大内需这个战略基点”一脉相承,并无不妥。但需要引起我们高度重视的是,内需是战略基点,要着眼长远寻求根本性改善,不能因求一时之利用力过猛。
这既是稳中求进工作总基调的必然要求,也是内在经济规律使然。
打个比方:
一国经济,就像一个家庭。家长是供给方,三个孩子是需求方,性格各不相同。老大叫投资,比较孝顺,家长给的东西,自己只吃掉一小部分,其余部分过段时间再还给家长;老二叫消费,比较乖巧,日常变化很小,只有家里条件好些,才会改善一下;老三叫净出口,比较叛逆,情绪不稳,喜欢听外人的话。
老大老二又叫内需,老三叫外需。根据三兄弟秉性,政策侧重点也各不相同。投资,强调有效性;消费,强调长远性;净出口,强调稳定性。
我们注意到,中央经济工作会议提出,形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。“有效制度安排”,要比一时的政策稳定性要强,也更着眼于长远。
其中,扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。
从数据上看,很多方面,成绩斐然。
比如,2020年新增城镇就业1186万人,明显高于900万人以上的预期目标,这为改善民生、提高消费能力打下了坚实基础。
再比如,受疫情影响较大的住宿和餐饮业、租赁和商务服务业增加值分别由三季度的负5.1%和负6.9%,转为正增长2.7%和2.2%,说明消费恢复的潜力不小。
也有一些方面,需要付出更大努力。比如,居民收入增长从年初的负3.9%,到四季度的2.1%,虽然逐季好转,实现了与经济增长的基本同步,但提升空间,无疑也不小。