2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的中共中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、载入史册的答卷。

中共湖北省委深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，带领全省人民夺取了统筹疫情防控和经济社会发展的“双胜利”，交出一份英雄答卷。

一年来，在湖北省委坚强领导下，湖北省政协围绕团结和民主两大主题，坚持在大局下思考、在大局下行动，积极投身疫情防控和疫后重振，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，更好凝聚共识，为湖北省夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出重要贡献。

亮点一：主动担当作为，在疫情“大战+大考”中交出合格答卷

面对突如其来的新冠肺炎疫情，省政协闻令而动，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。全省各级政协人一马当先、冲锋在前、下沉一线，把做好疫情防控作为头等大事，以实际行动生动诠释了伟大抗疫精神。

——凝聚抗疫共识在第一时间。离汉通道关闭后，省政协第一时间发出公开信，动员全省政协委员亮明身份、扛起责任，与各界群众携手并肩投身疫情防控“主战场”。根据省委部署，省政协党组成员带队4个指导督导组，赶赴咸宁、仙桃、潜江、神农架林区做好联系督导工作，协调解决疫情防控中的困难和问题，同时向省疫情防控指挥部提出改进意见建议，确保党中央和省委部署要求落实落地。

——迅速投身疫情防控第一线。在疫情防控最吃劲的关键阶段，2万多名委员、3000多名机关干部冲锋一线、勇挑重担。全省各级政协组织和广大政协委员迅速行动起来，组织动员把“委员作业”写在抗疫第一线。各级政协医卫界委员奋战在抗击疫情的第一线，他们中有被同行称为“武汉病毒阻击战航母舰长”的全国政协委员、武汉协和医院院长胡豫；有在疫情之初编写《新冠肺炎诊疗应急工作手册》，被国家卫健委推广的张玉；有带领同济医院5000名职工持续奋战，创可用床位数、收治重症患者数等多项武汉之最的吴菁；还有昼夜奋战在一线的省人民医院呼吸科副主任吴小军，咸宁市中心医院院长杜光，武汉市第四医院院长李文洲，宜昌市第一人民医院院长崔向军等等。全省各级政协党员干部也纷纷就近下沉到社区、村组，主动协助开展“四类人员”排查、网格化管理、环境卫生消杀、居民生活物资配送、困难群众帮扶、疫情防控知识宣传、夜间值守等工作，在社区防控、医疗救治、物资保障等方面发挥了重要作用，受到普遍赞誉，他们“前沿阵地”充分发挥着党员先锋模范作用，演绎了一个个可歌可泣的动人故事。

——始终把人民至上摆在第一位。省政协积极组织协调委员和各界爱心人士奉献爱心，省政协委员及委员企业在这次疫情中，累计捐款捐物约7亿元。有的委员组织募集资金，组织志愿者团队面向全球采购医疗器械；有的委员在网上组织150多名心理服务志愿者，为求助者缓解心理压力；有的委员筹集肉奶、蔬菜、鸡蛋等生活物资，下沉社区帮解燃眉之急……他们的加入有效缓解了抗疫一线物资缺口和困难群众生活急需。委员们还踊跃献计出力，提出防护物资生产、调运和用后处置、心理危机干预和疏导等意见建议。新时代政协人，用实际行动积极响应党中央“人民至上”的伟大号召，彰显了同舟共济、守望相助的家国情怀，在危急时刻考出了政治大局意识、组织协调能力和忠诚责任担当。

——大力宣传党中央战“疫”部署和省委工作要求，利用互联网新媒体主动发声、正面发声，向社会传递正能量，坚定必胜信心。

在全国地方政协工作经验交流会上，湖北省政协主席徐立全作了“在抗疫大考中凝聚共识汇聚力量”的典型发言。全国政协“坚定‘四个自信’，打赢疫情防控人民战争”专题视察团来鄂视察工作，纷纷感叹：“湖北太不容易了，湖北太了不起了。”

亮点二：积极建言资政，为疫后重振凝聚发展共识

围绕科学编制湖北省“十四五”规划，积极协商议政。湖北省委书记应勇在省政协机关召开专题调研座谈会，听取省各民主党派、工商联和社会各界对全省“十四五”规划和2021年经济工作的意见建议，对“湖北在哪儿、湖北怎么干”提出命题和思考。省政协召开省政协主席务虚会、专题议政性常委会会议、市州政协主席会，就“湖北在哪儿、湖北怎么干、政协干什么”认真组织研讨，为科学编制“十四五”规划和“建成支点、走在前列、谱写新篇”凝聚共识。

在湖北保卫战、武汉保卫战取得决定性成果的时刻，省政协向全省各级政协组织和广大政协委员发出“我为疫后重振献一计”倡议。仅省政协平台就收到委员建议4000多条，通过专题报告、社情民意信息等，向省委、省政府报送400余条。

——围绕疫后重振和推动高质量发展建言资政。省政协召开“以科技创新推动长江经济带绿色发展”专题议政性常委会会议，会议创新网络议政方式，邀请名家、知名企业家与省政协副主席面对面访谈，为湖北发展出点子、献良策。同时面向全省三级政协委员开展“委员微建议”征集活动，以小见大，拓宽常委会议建言资政渠道。许多委员认为“耳目一新”“眼前一亮”“真正把老问题谈出了新篇章”。

——着眼做好“六稳”工作,落实“六保”任务，坚持履职为民，助推民生问题解决。围绕脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，组织省有关民主党派、政协委员深入调研、提出系列提案，省委书记领衔督办，促进有关政策措施的完善落实。

——围绕民族地区疫后重振开展界别协商。组织部分委员赴宜昌市及长阳、秭归、鹤峰、建始等地调研，在恩施召开“助推武陵山片区文化旅游产业疫后恢复重振”界别协商座谈会，委员和企业代表积极建言，并与省直有关部门交流互动，提出的意见建议受到有关部门高度重视。

——针对新冠肺炎医疗废物处置问题，召开对口协商会，围绕做好医疗废物安全处置顶层设计，提升医疗污泥、感染性废水等处置能力，利用大数据分析医疗废物对土壤和水环境产生的影响等，报送《关于提升医疗废物安全处置能力的建议》的调研报告有针对性，提出意见建议有参考价值。

——紧盯湖北省页岩气开发问题，省政协常务副主席李兵率领开展专题调研，通过《社情民意专报》报送《关于加快页岩气勘探开发工作的建议》，得到省委书记应勇批示。

——聚焦化工产业转型升级问题，在省政协十二届九次、十次常委会议上分别做题为《坚持生态优先 加强绿色发展》《以科技创新推动湖北化工产业绿色发展》的大会发言，王晓东省长现场点评和肯定。在长江经济带11省市政协“共抓长江生态环境保护、共推长江经济带绿色发展”研讨会上，就沿江“三磷”治理问题提出意见建议，引起共鸣。

——聚焦重点产业人才队伍建设、促进大学生就业创业、保障农民工工资支付、发展农村电商、农产品销售、大别山革命老区振兴发展、小微企业生存与发展、儿童青少年健康成长、基层卫生院建设等，开展专题协商、对口协商、界别协商，提出意见建议。

亮点三：稳步推进“协商在一线”工作，在基层治理中发挥作用

2020年底，湖北省委办公厅印发《关于充分发挥政协在基层社会治理中的重要作用，深入开展“协商在一线”工作的指导意见》。湖北省委十一届七次全会将“协商在一线”工作纳入省域治理现代化重要内容进行部署，省政协稳步推进“协商在一线”工作，发挥人民政协在社会治理、特别是在基层社会治理中的作用。省政协认真总结18个县（市、区）试点工作经验，并召开推进会在全省推开，将建立政协活动召集人制度推广延伸至乡镇（街道），搭建协商平台，推动委员深入基层联系服务群众，扎实做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进和谐的工作，在构建党建引领的基层社会治理新格局中发挥了积极作用。

——为“必答题”出谋划策。围绕省域治理现代化，就发挥协商民主在社会治理中的重要作用、公共卫生应急管理体系建设、基层社区建设等进行深入调研，召开月度专题协商会、对口协商会、界别协商会，提出意见建议，为推进省域治理现代化建言献策。针对疾控体系和公共卫生体系中的短板、弱项，开展“总结新冠肺炎疫情防控工作经验教训，加强公共卫生应急管理体系建设”月度专题协商会。组织省政协委员、医卫专家、一线医务工作者、社区干部协商议政，为省委答好习近平总书记交给湖北的“必答题”出谋划策。

——围绕人口资源环境领域重要问题，深入调研、务实建言取得成效，切实把人民政协的制度优势转化为实实在在的国家治理效能。聚焦人口老龄化问题，通过省政协《社情民意专报》报送《湖北人口老龄化和人口收缩的社会影响与“十四五”应对举措》，得到省领导批示肯定。

亮点四：扎实开展“三项重点民主监督”，积极推动政策落实

省政协进一步完善民主监督机制，充分发挥民主党派在政协民主监督中的重要作用，健全专项民主监督小组工作规则，完善监督选题程序，密切与部门的沟通衔接，强化成果运用。三个专项民主监督小组分别聚焦加强湖北汉江岸线保护与利用、优化营商环境的政策落实情况、深化科技创新体制机制改革，开展30余次监督性调研活动，召开专项民主监督座谈会，推动了有关政策落实。

——扎实开展“创新强省建设”民主监督。在省政协副主席郭跃进带领下，省政协“创新强省建设”民主监督小组2020年主要围绕“深化科技创新体制机制改革情况”开展民主监督。在组织委员深入开展调研的同时，注重把专项民主监督与会议监督结合起来，与社情民意监督结合起来，与提案监督结合起来。在督办《科技成果转化政策实施面临的“瓶颈”及其对策》重点提案时，采取实地调研与座谈督办的形式开展，起草《关于在全省推广全数字PET产品的建议》，有效推动了提案办理落实。

——持续打造“优化营商环境”民主监督工作。以“优化营商环境政策落实情况”为重点，组织开展20余次监督性调研活动，形成12篇监督性调研报告，并召开专项民主监督座谈会，形成的《综合报告》得到省主要领导批示。

——继湖北汉江流域“水污染治理”和“水生态保护”后，2020年省政协再次聚焦“加强湖北汉江岸线保护与利用”开展专项民主监督。邀请相关单位、部门通报情况，与课题组、汉江民主监督小组成员代表互动交流，帮助课题组摸清情况、找准问题，确保监督监在关键处。省政协副主席彭军、杨玉华率调研组开展监督性调研，召开咨询论证会，为调研报告稿把脉问诊。创新开展网络议政、远程连线发言，把实地情况带到协商会场，形成了许多重要共识。目前，《省政协“加强湖北汉江岸线保护与利用”专项民主监督意见》经分管副省长指示后，各部门正在认真落实。

亮点五：大力实施履职能力水平“提升工程”，推进一流机关建设走深走实

省政协落实党对政协工作的全面领导，深入贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》及湖北省实施意见。深入实施履职能力水平提升工程，制定年度实施方案，突出重点，持续发力，久久为功。

——加强专门协商机构建设，健全完善工作制度。进一步完善建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，完善重大协商调研活动前集体学习、通报情况，协商活动过程中思想引领、交流互动，协商后成果审议等制度机制，把凝聚共识贯穿于协商议政的全过程、各环节。

——持续发力“两个全覆盖”工作。积极落实党员委员组织关系一方隶属，参加双重组织生活工作的要求，密切跟进省政协各专委会党员委员活动小组工作开展情况，推动各专委会将党员委员活动小组工作纳入年度工作计划和支部年度工作安排。截至目前，省政协实有党员委员活动小组29个，党员委员普遍开展了与党外委员联系工作。

——强化省政协各专门（工作）委员会对委员履职的组织、联络和指导，积极搭建具有界别特色的委员履职平台，密切与委员所在单位的联系；加强委员履职服务管理，出台关于强化委员责任担当的实施意见；制定管理办法，强化委员履职经费保障。完善界别工作机制，根据委员队伍变动情况，适时调整界别活动小组负责人和对应服务界别小组的工作机构，保证界别小组开展活动制度有保障、服务有组织、成果转化有平台。

——进一步完善议政质量考评机制，建立专题协商会、提案、调研、社情民意信息等质量评价体系和办法，在注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变上迈出了重要一步。全年精选议题，组织25次重点协商活动，开展88次调研，形成370余篇调研报告、会议发言材料，向省委、省政府提交专题报告27篇，省委、省政府领导多次作出批示，一些意见建议很快得到采纳。政协委员、各界代表、部门负责同志280余人次在省政协专题协商会议上交流发言、平等协商，议出了不少办法、商出了共识。

——加强湖北省人民政协理论研究会、湖北省新时代加强和改进人民政协工作研究基地建设，就31个重点课题开展研究，构建理论研究会、研究基地、智库和人才库“三位一体”的政协履职智力支撑体系。

——深入推进一流机关建设。认真做好省委巡视省政协机关党组有关工作，推动各项整改任务落实；组织机关党员干部赴青鱼嘴、户部巷以及所在地社区参与疫情防控，做好常态化下沉社区工作，展现新时代政协机关干部的新风貌；积极推进信息化，建设视频会议系统，实施内网改造工程，加强智慧政协应用，提高运用互联网、大数据等现代履职手段的能力水平。