文\张倩

中共十九大报告中，习近平总书记强调“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。为更好发挥人民政协民主协商、凝聚共识的作用，近年来，宁夏回族自治区各级政协纷纷搭建“有事好商量”协商平台，群众的烦心事、揪心事、操心事和难心事得到有效解决，展现出新时代人民政协的新样子。

■落叶满阶黄不扫，可否？

“西宫南内多秋草，落叶满阶黄不扫。” 正在推进全域旅游模式的宁夏，该不该打造这“满城尽带黄金甲”的落叶景观道路呢？2020年10月底，自治区政协人口资源环境委员会就此议题展开了“有事好商量”协商活动。

2020年自治区两会时，自治区政协委员马彦学提出《关于在全区设立落叶景观道路》的提案。他认为，宁夏具备设立落叶景观道路的基本条件。应开展落叶景观道路试点工作，吸引区内外游客观光、旅游、摄影、休闲度假，减轻疫情影响，助力经济发展正当其时。

和马彦学有着同样想法的人很多。但是，凡事有利必有弊。在市民眼中，满地金黄的落叶是难得的美景，对于城市治理而言却是一系列难题。比如，晴天落叶变干，如何在熙熙攘攘、人来人往中消除火灾隐患？还有防止落叶堵塞下水道、污染环境，等等，都给城市管理提出了更高要求。

这场由政协委员、园林专家、群众代表及气象、生态环境相关负责人聚集一堂的协商活动，最后达成共识：借鉴国内外经验和做法，园林部门拿出工作方案，首先在公园小路、慢行道等试点，从设立落叶景观道路的地点、时间、条件、树种及管护办法等方面进行有益探索，待试点成熟后，向全区推广。

委员们同时指出，落叶景观的打造，涉及城市规划、管理、绿化等诸多方面。正因如此，集思广益探讨这一话题，不能停留在简单的保留与否、如何清扫等层面，而应更加深入剖析在城市规划、管理、绿化等方面的不足和短板，将落叶景观道路建设纳入城市旅游的长远规划和科学布局中。

■全区各级政协均开展“有事好商量”协商议政

在自治区政协的引领下，宁夏全区各级政协均开始了“有事好商量”协商议政的探索。

2020年10月8日，宁夏启元药业有限公司迎来一些特殊的客人。他们中有自治区政协副主席王紫云，有自治区党委第一生态环境保护督察组、自治区政府办公厅、自治区生态环境厅的负责人，还有银川市、永宁县有关负责同志以及启元药业负责人。这次活动，就启元药业的环保整改和企业生产、职工生计等问题进行协商讨论。最终的成果是，两个多月后的12月11日，经永宁县委2020年第24次常委会会议和县人民政府十八届76次常务会议研究通过，同意批准该公司四环素和维生素C车间逐步恢复产能。

2019年10月，一场职工个性化体检协商座谈会，拉开了银川市政协“有事好商量”协商工作的大幕。“体检机构制定的套餐项目比较固定，灵活性不强，无法满足不同年龄段、不同职业职工的个性化需求。”“想要更加灵活个性化地选择体检项目，却受到财政补助职工体检标准的限制。”银川市政协委员梳理了职工体检中存在的问题，并与银川市卫健委和相关部门负责人面对面协商，让银川市第一人民医院将体检项目成功改为“职工体检公费标准+个人需求自费”模式，既实现了公费标准控制，也满足了职工个性化体检需求。

中卫市政协探索搭建“众人的事情众人商量”议事平台，首次议事就解决了中卫市妇幼保健院为中宁县和海原县垫付唐氏筛查经费事宜。

盐池县政协“大家来协商”聚焦县城老旧小区物业管理情况，成功解决了部分老旧小区专项物业维修储备金使用、小区活动房建设、垃圾收集处理、基础设施维修改造及配套建设、恶意拖欠物业费、小区电网改造等难题。

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商量聚共识，商量增感情。采访中，各地参与“有事好商量”协商议事的党政部门负责人、政协委员一致认为，“有事好商量”协商议事平台既搭建起政协委员与政府部门之间的协商渠道，也搭建起政府部门与各民主党派、专家学者及基层群众的协商渠道，促成了协商主体之间零距离沟通，取得了积极成效，让协商看得见、摸得着、落得实，成为新时代人民政协工作的生动注脚。