2020年注定是不平凡的一年。这一年，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，宁夏回族自治区经济建设迅速恢复，交出一份让人民满意的答卷。
2020年是贯彻中央和自治区党委政协工作会议精神的第一年。在自治区党委的坚强领导下，自治区政协坚持把学习贯彻中央和自治区党委政协工作会议精神作为主线，团结带领广大政协委员和机关干部解放思想、开拓创新、扎实工作，推动各项工作取得新进展。
■开展“三新”学习讨论,干出新时代人民政协的新样子
宁夏回族自治区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。深入贯彻落实中央和自治区党委政协工作会议精神，以开展“新时代新使命新样子”学习讨论活动统揽全年工作，从2020年4月至11月，周密部署、精心组织，取得积极效果。
一是认真组织学习。学习讨论活动围绕“新时代”“新使命”“新样子”三个专题开展，聚焦“五个新样子”进行讨论交流、检视问题、整改落实。学习内容上，重点学习党的十九大报告、习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话和视察宁夏重要讲话、自治区党委政协工作会议精神等，将党的十九届五中全会和自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会精神作为重要内容。方法上不断创新，如编发“政协知识问答”，开设“干部讲堂”，开展优质会议、调研、文稿交流互评，召开专题理论研讨会等，实现了学习讨论活动从党组成员到主席会议成员、从政协常委到委员、从委员到机关干部的全覆盖。
二是抓好整改提高。对照中央和自治区党委要求，对照“五个新样子”，政协机关重点查摆服务履职、自身建设等方面的突出问题，政协委员重点查摆在政协履职方面存在的突出问题，先后征求意见建议203条，检视出思想认识、工作能力与新时代要求还不相适应、学习与履职实践结合不够紧密、习惯用老办法解决新问题等不足236条，针对问题制定改进措施307条。
三是取得积极成效。学习讨论活动中，自治区各级政协委员和机关干部17975人次参加集中学习，召开564场次学习讨论会，1700余人次交流发言。通过学习讨论，大家思想认识明显提升，政治意识明显增强，对坚持党的领导、坚定不移走中国特色社会主义道路的认识更加清醒坚定，在巩固共同思想政治基础上有了更加笃信笃行的新样子；围绕中心、服务大局的主动性不断增强，紧扣高质量发展、社会治理、脱贫攻坚、民族团结和疫情防控等，积极开展协商，认真撰写提案，踊跃反映社情民意，提出一大批好建议，在聚焦中心、凝聚智慧力量上有了质量更高贡献更大的新样子；坚持把协商作为主业，健全工作机制，完善工作制度，营造协商氛围，创新协商形式，促进各类协商主题聚焦、讨论热烈、程序规范，在专门协商机构建设上有了更加专业规范的新样子；更加注重凝心聚力，创新建立许多新载体、新方法、新机制，不断用党的创新理论和正确价值取向影响带动更多人，在凝聚传播共识上有了更加积极广泛的新样子；责任担当意识不断强化，积极投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线，在发挥主体作用上有了更加敬誉担责的新样子。
■聚焦中心主动担当，为自治区改革发展稳定贡献政协力量
2020年，自治区政协认真贯彻落实中央和自治区党委决策部署，围绕党政中心，主动担当作为、积极建言献策，为自治区改革发展稳定增添助力。
一是全面完成党委确定的年度协商计划。坚持把提高质量作为关键，认真落实自治区党委会同政府、政协制定的协商计划，先后围绕制造业高质量发展、健康宁夏召开专题议政性常委会会议，围绕民营经济健康发展、创新素养教育教学评价开展民主监督性协商，围绕农村青年就业创业、黄河流域生态改善、发挥民主协商在县域治理中的作用、中药材产业发展、民族团结进步创建、长城长征文化公园建设开展专题协商。每次调研协商都认真组织、创新方法，如年初召开“开题会”集中开题，调研前发放调查问卷，把每个议题细化为若干子题目后由主席会议成员牵头调研，重点议题开展三级联动或委托高校和科研机构协同研究等，推动协商议政质量不断提高。在此基础上，还围绕制定自治区“十四五”规划召开常委会会议，围绕提高居民收入、发展民宿经济、奶产业、休闲农业、设立落叶景观道路等开展对口协商、界别协商、有事好商量协商，成立“宁夏关注森林活动”组委会，为促进经济社会发展、保障和改善民生作出积极贡献。
二是积极投身疫情防控和复工复产。新冠肺炎疫情发生以来，坚决贯彻中央和自治区党委决策部署，广泛动员各级政协组织和广大委员、机关干部投身疫情防控。组织委员通过“委员大讲堂”宣传疫情防控知识，号召委员捐款捐物，召开抗疫一线自治区政协委员座谈会，委员积极建言献策，提交提案44件，反映社情民意信息1911条，为疫情防控贡献了智慧和力量。按照自治区党委安排，8名政协领导负责督促指导银川经济技术开发区等8个开发区和工业园区疫情防控和复工复产，多次深入厂矿车间、员工宿舍，指导企业做好车辆管控、卫生消杀等工作，宣传支持企业复工复产的政策，协调解决企业用工、交通物流等困难，为企业尽快复工复产提供了有力指导和帮助。
三是认真包抓自治区重点产业。认真落实“省级领导同志包抓重点特色产业工作机制”，崔波同志6次专题研究枸杞产业发展重大问题，主持召开枸杞产业高质量发展联席会议和推进会，研究构建宁夏枸杞产业标准体系、病虫害绿色防控体系等6大工程，推动全区枸杞产业高质量发展取得新进展。马力、郭虎、冯志强、李泽峰、王紫云5名同志积极协助党委、人大、政府有关领导同志，认真制定产业发展规划，研究产业扶持政策，抓好产业招商合作，解决产业突出问题，推动重点特色产业健康发展。
■创新思路积极探索，推动专门协商机构建设取得新成效
专门协商机构是政协组织的新定位。中央和自治区党委对加强专门协商机构建设提出明确要求。自治区政协创新思路、积极探索，推动专门协商机构建设取得新成效。
一是完善协商制度。认真实践十一届自治区政协三次全会确立的“不学习就不调研，不调研就不协商”、改进调研作风“六可六不可”、“协商会议开法九条”等协商规则，推动各类协商会议更加务实高效。建立并初步落实协商成果采纳、落实、办理和反馈机制，制定协商议政质量评价办法，对提高工作质量和推动成果落实的作用正在显现。建立协商会议成果、提案、社情民意信息相互贯通、委员建议转送有关部门机制，促进协商议政由“干了多少”向“干出什么成效”转变。
二是探索更加灵活、更为经常的协商方式。本着协商形式服务协商内容的原则，积极搭建对口协商、界别协商、提案办理协商和“有事好商量”等新的协商平台，加强专委会、界别与部门之间的协商，推动协商方式更灵活、成果更具实效。去年共开展6次对口协商、7次界别协商、10次“有事好商量”协商。探索开展提案“清单式”管理，提案工作质量迈上新台阶。改进社情民意信息报送内容及方式，社情民意信息突出反映社会情况和群众意愿的主题，更好发挥信息特殊渠道作用。建立重大战略性问题研究机制，开展新中国成立后宁夏移民资料收集整理，参加沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨，助推西部陆海新通道建设，参与西北五省区政协助推协同向西开放协作交流，为全区对外开放积极铺路搭桥。
三是积极培育协商文化。认真落实“培育与时代和任务相适应的中国特色社会主义协商文化”要求，制定协商议政“七要七不要”“党政部门领导参加政协协商会议四条”，每次协商会印发与会人员。各类协商中注重引导委员互动交流，鼓励委员大胆提出建议，坦率交换意见，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，促进不同思想观点交流交融，努力凝聚思想上的最大共识。
四是探索开展网络议政。主动适应互联网和信息化发展趋势，针对疫情对委员履职带来的影响，搭建视频会议平台，首次以“视频+网络”模式召开“三新”学习讨论活动动员会，27个市县（区）政协、1095名政协委员和机关干部分别以视频和网络方式参加会议，各专委会和市县（区）政协利用视频会议平台召开会议158场次，大家普遍感到履职更方便、效率更高了。充分利用政协“履职通App”、微信工作群开展网络议政，先后就协商计划、“十四五”规划制定实施等设置议题，共4万余人次网上讨论交流，收集发言1万余条，扩大了参与面、提高了有效性。由于开展了网络议政，今年政协履职活动没有因疫情影响减少，质量较往年有了新提高。
五是注重发挥专委会和界别的作用。把专委会作为政协履职的基础，各类专题协商主要由专委会承担，党建工作向委员拓展延伸都由专委会组织实施，委员的经常性联系服务主要由专委会负责，专委会在政协工作中的作用越来越明显。突出界别在政协工作中的组织特色和优势，全年开展界别活动53次，委员在视察考察、专题协商、大会发言时都强调界别身份，从而使界别在政协工作中的特色更加显现。制定委员参加第二界别活动办法，指导256名委员在参加原有界别活动基础上有序参加第二界别活动，促进委员更好发挥特长，提高议政建言质量。
■做好凝心聚力工作，汇聚团结奋进的正能量
凝聚共识是党中央对人民政协工作的要求。自治区政协以此作为重大任务，积极探索实现路径。
一是强化思想政治引领。把加强思想政治引领作为凝聚共识的重点，全年共组织开展8次中心组学习会、6次主席会议集体学习、4次常委会学习讲座、2次机关领导干部学习会，习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨会先后围绕习近平生态文明思想、战略思维与“四个全面”战略布局、专门协商机构建设、习近平外交思想开展学习研讨。党组成员与委员谈心谈话200人次，沟通情况、交流思想。举办民族宗教政策专题讲座，组织宗教界委员就“新时代坚持我国宗教中国化方向”座谈交流，组织散居少数民族界视察自治区少数民族大学生创新创业情况，利用散居少数民族界委员工作室组织委员讲述民族团结故事，引导各族群众筑牢中华民族共同体意识。各专委会认真坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，及时组织委员学习中央和自治区党委重要会议精神、重大决策部署，引导委员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。
二是扎实做好协商议政中的凝聚共识工作。把凝聚共识融入协商议政各项活动，调研视察注重深入基层、了解实情，协商过程中力促互动交流，协商报告既反映建言献策成果也体现凝聚共识成果，努力使协商议政过程成为凝聚共识的过程。开展“三见面”提案办理协商，促进提案者、政协组织、承办单位形成共识；社情民意信息重在反映真实情况和群众需求，通过下情上达推动形成共识。
三是积极面向社会传播共识。建立以服务群众、团结群众为宗旨的“委员大讲堂”，积极宣传党和国家方针政策和工作要求，全年举办14期“委员大讲堂”，14名委员围绕疫情防控、高质量发展、民法典等进行宣讲。组织港澳委员赴内地考察视察，支持港澳委员为港澳长期繁荣稳定发挥作用，动员港澳委员为宁港澳交流合作献计出力，汇聚同心共筑中国梦的强大合力。
四是加强委员与界别群众的联系。习近平总书记提出要加强委员与界别群众的联系。政协党组深刻认识到委员联系界别群众是落实协商民主的基础，也是政协落实政治责任的基础。为此，积极探索创新，设立25个界别委员工作室，探索建立5个委员会客室，2个专委会试点联系14个社会组织，在乡镇、街道成立79个三级政协委员联络小组，作为政协委员面向界别群众收集社情民意、影响带动界别群众凝聚共识的组织形式和基本渠道，作为把中央和自治区党委对政协工作的要求落实下去，把全区各族各界智慧和力量凝聚起来的重要载体。
■强化委员责任担当，促进政协委员更好履职尽责
习近平总书记指出，政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀。自治区党委书记陈润儿要求政协委员强化主体意识，坚定担当使命，提升能力素养，把事业放在心上、把责任扛在肩上。自治区政协结合实际狠抓落实，推动作风之实和履职之能有机结合。
一是加强委员学习培训。着眼培养“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，组织开展6次以了解建设成就为主的委员参观活动，引导委员感受中国特色社会主义新成就、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想新境界。举办1期委员学习培训班，对450余名委员集中培训，邀请3名专家做专题讲座，崔波、李彦凯同志做专题辅导。注重开展经常性学习培训，全年各专委会共组织委员开展学习讨论40余场次，开展委员读书活动，探索建立“书香政协”的方式方法，引导委员学习各方面知识，不断提高履职水平。
二是加强委员服务管理。认真落实委员考核办法，健全委员出席会议活动请假批准制度、政协常委参加常委会议通报制度，实行委员分批次列席常委会制度，强化委员履职纪律约束和履职管理，以实际举措诠释“责任委员”要求。
三是注重发挥示范作用。增强“政协委员是荣誉、更是责任”意识，动员委员在经济社会发展中发挥示范带动作用。新冠肺炎疫情发生后，政协委员积极响应自治区党委号召，主动担当作为，医药卫生领域的委员冲在一线，部分委员驰援湖北战“疫”；交通管制、社会治安、社区工作等战线的委员坚守岗位、日夜值守；经济领域的委员全力生产、提供保障，企业家委员克服困难、迎难而上，经受住疫情防控和复工复产的严峻考验，还有许多委员积极捐款捐物支持抗疫，交出了政协委员“合格答卷”。
在做好自身工作同时，加强对市县（区）政协工作指导。召开自治区市县（区）政协主席座谈会、自治区政协专门委员会工作会议和市县（区）政协工作经验交流会、秘书长工作交流座谈会，主席会成员定点联系市县（区）政协，指导帮助解决工作中的困难和问题。
