刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。

这是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实中央政协工作会议精神的开局之年。还是全党全军全国各族人民披荆斩棘、攻坚克难，取得了新冠肺炎疫情防控重大战略成果的一年。

过去一年间，在中共陕西省委的领导下，陕西省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯通学习习近平总书记在陕考察重要讲话和中共十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全体政协委员和参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，立足陕西新时代追赶超越大局，积极建言资政、自觉凝聚共识，充分展现了新时代人民政协的责任担当，取得了新成就，作出了新贡献。

回眸一：省委书记来到政协

“希望大家把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要讲话要求上来，同时也要认真落实在此前召开的省委十三届八次全会的部署上，推动陕西新时代追赶超越有新气象新作为。”2020年12月8日，陕西省委书记刘国中亲临省政协十二届十四次常委会会议会场，围绕贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在陕考察重要讲话精神作专题报告。

省政协主席韩勇说，“省委书记到政协看望委员并作专题报告，体现了省委对政协工作的高度重视和大力支持，是对政协履职的极大鼓舞。”

据了解，过去一年间，省委书记刘国中等领导同志多次到省政协宣讲解读习近平总书记的重要讲话和中央全会精神，指导全省各级政协组织和广大委员开展扎实的学习贯彻工作。

省政协也始终在系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，把学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为首要政治任务，紧密结合中共十九届四中、五中全会和中共陕西省委十三届七次、八次全会精神，持续做好学懂弄通做实的工作。

省政协党组和主席会议坚持以政治建设为统领，完善学习制度，创新学习形式，开展深入研讨，加强理论武装。与此同时，省政协还建立了习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，成立26个委员学习小组，推进学习常态化。

此外，省政协还积极开展“书香政协”活动，开设“陕西政协书院”，建立读书群25个，使线上线下读书交流更加活跃广泛，形成一批有见解、有深度的委员读书体会。通过强化思想政治引领，广大委员和各界人士进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

回眸二：投身抗疫彰显担当

2020年2月7日，陕西省政协召开党组（扩大）会议，对全省政协系统疫情防控工作作出部署，并向全省各级政协委员发出了“把疫情防控作为践行初心使命、体现责任担当的具体实践和自觉行动，始终坚守在一线、奋斗在一线、冲锋在一线”的战“疫”号召。

2月24日，省政协召开党组（扩大）会议，要求各级政协组织要发挥自身特色优势，围绕打好三大攻坚战、全面建成小康社会、做好“六稳”工作等中心任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，把党中央和省委各项决策部署抓实抓细抓落地。

2月25日，省政协采取省、市、县三级政协视频会议的方式召开“围绕工作大局、发挥政协作用”视频会议。省政协主席韩勇强调，全省政协组织和广大政协委员要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，以最扎实的作风、最有力的措施、最严格的要求，把政协的优势和作用充分发挥出来。

3月16日，陕西省政协就“如何做好疫情防控和企业复工复产工作”召开协商座谈会。

……

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，陕西省政协迅速行动，向全省政协委员发出倡议，随后就中小企业复工复产、加强疫病防控等议题加开4次专题协商会议，并提出相关提案29件、报送信息89条。

委员们响应号召，在关键时刻站得出来、冲得上去，许建秦、尉竞飞等医药卫生界委员始终奋战在医疗救助的第一线，闫伟、巩永先等企业家委员自觉带领企业复工复产，刘力、毕宇峰、崔亚丽、陈利等科研战线委员主动参与科研攻关，杨霜林、苗阜、尚飞林、郝萌等文化艺术界委员积极创作发布各类文艺作品，薛惊理、释增勤、定纪平、陈高志、司孜平等一大批全省各级政协委员累计捐款捐物1.87亿元。

“省政协常委郑翔玲向中国医学科学院捐赠1000万元；省政协常委王宝印捐赠款物513万元，其中通过省慈善协会、富平县慈善协会各捐资50万元购买防疫物资，向省内防控一线人员捐赠价值413万元的奶质营养食品；省政协委员、汉中市中心医院感染管理办公室主任陶怡秀认真参与全市病例会诊和医院感染防控指导，坚持奋战在疫情防治第一线……”省政协及时对93名积极作为的各级委员进行了通报表扬，他们为国履职、为民尽责的时代风采得到充分彰显。

回眸三：提质增效收获丰硕

为贯彻落实全国地方政协工作经验交流会精神，持续推动中央政协工作会议精神落到实处、取得实效，2020年9月29日，陕西全省政协工作经验交流会以视频会议的方式召开，主会场设在陕西省政协机关，各市县（区）设立分会场。会上，西安市等14个市县（区）政协分别就推动履职提质增效、强化党建引领、发挥委员主体作用、做实“双走进”、讲好政协故事等作了交流发言。

12月10日，陕西省政协以省市县三级政协视频会议的形式，召开“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会。

8月20日，省政协召开全省各市政协秘书长工作会议，围绕推进人民政协事业在坚持中发展、在巩固中完善，努力创建让党委放心、让人民群众满意的模范机关交流研讨。

过去一年，陕西省政协通过一系列具体举措，扎实贯彻中央政协工作会议精神，履职实效更加突出。

中共陕西省委高度重视中央政协工作会议精神的贯彻落实工作，省委常委会专题听取省政协党组汇报，并对推动会议精神落实提出明确要求。

省政协常委会坚持对标对表，制定贯彻落实实施方案，目前18项年度任务已全部完成。同时，通过召开全省政协工作经验交流会、理论研讨会和秘书长工作会，推动市县政协抓好贯彻落实工作。省政协还组成多个调研督导组深入各地进行调研，重点就发挥专门协商机构作用、加强思想政治引领、解决“两个薄弱”问题加强督促指导。

中央政协工作会议召开一年多来，陕西全省各级政协组织认真贯彻落实会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，推动政协工作提质增效，形成了许多新的经验和成果，涌现出了一批先进基层政协组织。2020年11月2日，省政协十二届四十七次主席会议决定通报表扬贯彻落实中央政协工作会议精神先进基层政协组织，金台区政协、富平县政协、富县政协和柞水县政协4家县（区）政协组织榜上有名。

目前，在陕西，市县政协工作力量有所增强、协商频次显著增加、履职成效稳步提升，实现了贯彻落实中央政协工作会议精神的良好开局。

回眸四：2万名委员的“节日”

2020年9月21日，注定是陕西省政协历史上的重要日子——在人民政协成立71周年的这一天，省政协系统迎来首个“委员活动日”。

当天，委员们按照“让政协走进群众、让群众走进政协”的活动主题，或者深入一线调研考察，或者聚焦群众关切协商对话，或者为民解忧办实事好事……

省政协邀请部分住陕全国政协委员深入西安高新区嘉会坊调研“双创”工作。省政协各专门委员会也结合自身特色开展了形式多样的活动，如社会和法制委员会组织委员走进陕西广播电视大学，一方面调研社区教育发展情况，一方面由律师、雷西萍委员为学校教职工讲解民法典；省政协人口资源环境委员会的委员们在西安市碑林区南沙世纪花园社区，同社区居民就养老、垃圾分类、教育等话题进行交流。

各市以及县区的委员们也都走到了群众身边。西安市政协面向全市各级政协组织和政协委员开展了“我为‘十四五’规划献一策”主题活动；咸阳市政协主席汪文展带领委员，冒雨到永寿县耿家村，体察社情民意，倾听意见建议；汉中市政协组织委员分为8个宣讲小组，深入社区、庭院，宣传人民政协制度优势，讲解《陕西省秦岭生态环境保护条例》；宝鸡市政协各专委会、区县政协分别组织开展“委员走基层”活动，旨在倾听群众生产生活中的“操心事、烦心事、揪心事”；榆林市政协积极组织委员赴佳县刘国具镇赵大林村，开展送科技、卫生、法律“三下乡”活动……

全省各地的2.2万余名政协委员在丰富多彩的活动中欢度着一个属于自己的“节日”。

不仅仅是“委员活动日”，过去一年间，省政协还以多种形式，持续深化“双走进”实践，联系群众更加紧密。拓宽群众参与政协协商的渠道，打造“月度协商·邀您座谈”“政在协商”等新平台，邀请基层群众参与政协协商、调研；探索开展委员工作室建设，5个试点单位共建立委员工作室75个，这些举措让广大群众真切感受到政协离自己很近、委员就在身边。

回眸五：27次集中协商活动

2020年，陕西省政协聚焦党委政府中心工作，通过27次集中协商活动，有效发挥了专门协商机构作用。

年初召开的省政协十二届三次会议紧扣追赶超越目标，从确保经济运行在合理区间、推动产业提质增效、扎实推进乡村振兴、完善区域政策体系、深入推进改革开放、健全民生保障制度等方面，通过小组讨论、联组讨论、大会发言等形式，提出1000多条具有前瞻性、针对性的意见建议，为全省高质量发展提供了重要参考。

为“十四五”规划编制建言献策是省政协过去一年间的一项重要工作。8月30日至31日，省政协围绕“科学编制‘十四五’规划，加快追赶超越进程”召开常委会会议，从深化科技创新、打造内陆改革开放高地、支持西安国家中心城市建设、实施乡村振兴战略、加强农村文化建设等方面提出意见建议，被省委“十四五”规划建议及相关专项规划采纳。11月30日，在省政府省政协第十七次联席会议上，双方相互通报重点工作情况后，再次就“十四五”时期加快农业农村现代化、改善营商环境、做大做强县域经济、增加城乡居民收入等问题深入协商、形成共识。

2020年，省政协还主动服务国家重大战略，就“黄河流域生态保护和高质量发展”召开常委会会议进行专题协商，从水沙关系调节、水污染防治、水资源集约利用、产业转型升级、文化传承保护等方面积极建言。召开第六次人口资源环境发展态势分析会，围绕黄河流域水资源集约节约利用科学分析研讨。联合兄弟省（区市）政协就黄河流域生态保护、协同向西开放、西部陆海新通道建设进行深度协商。

在协商重点中，群众关切的问题自然是必不可少的。2020年，省政协先后就“构建居家社区机构养老服务体系”“加强高校思想政治教育”等议题召开10次月度协商座谈会，围绕“未成年人权益保护”“陕西地域文化传承”“深化职业教育改革”等议题开展3次界别协商，围绕“加快发展现代特色农业”“发挥社会组织在社会治理中的积极作用”“城市生活垃圾分类处理”开展3次对口协商，就《实施〈反家庭暴力法〉办法》《渭河流域管理条例》开展2次立法协商，各项协商成果得到省委、省政府及有关部门的充分吸收。

回眸六：民主监督落地有声

2020年4月至10月，陕西省政协医卫体委员会组织委员、专家、民主党派代表，围绕“第十四届全运会筹备情况”议题分别赴西安、咸阳、渭南、杨凌等地开展民主监督专题调研，针对筹备工作中存在的5个方面问题提出建议，省长赵一德作出批示，相关部门对所提问题逐项进行整改，并及时召开专题协商座谈会，反馈落实情况。

这正是陕西省政协过去一年围绕省委省政府重要决策部署、有序开展民主监督、助推重点工作落地落实的一个具体事例。

2020年，省政协聚焦决战脱贫攻坚，由主席会议成员带队，深入全省10市129个贫困村和扶贫产业基地，就疫情影响下贫困劳动力务工就业、扶贫项目开工复工、农畜产品销售、春耕备耕农资供应等重点工作进行民主监督，提出问题清单41条、典型案例30个，得到省委省政府的高度重视，省委书记刘国中对民主监督报告作出批示，省扶贫办将所提问题全部纳入整改范围，为决战脱贫攻坚发挥重要作用。

聚焦政府行政审批效能提升，省政协就行政审批和便民服务、优化营商环境、深化“放管服”改革等重点工作进行监督性调研，及时召开调研情况通报会，反映存在问题，会诊工作难点，形成一系列针对性意见，积极推动建设人民满意的服务型政府。

省政协还聚焦资源性领域治理体系建设，按照省委以案促改工作安排，认真开展专题民主监督，如实反映土地和矿产领域管理中存在的问题，在完善法律规范体系、深化资源配置改革、规范审批行为、强化工作监督等重点环节上积极建言，推动“四个专项”工作扎实开展。

聚焦长城国家文化公园建设，省政协赴榆林、延安实地开展视察，了解长城国家文化公园建设推进情况，监督政策规划落实执行，从科学规划、文物保护、考古研究、文旅策划等多角度出发，为抢抓机遇、讲好长城故事谋思路、出实招，得到各界好评。

回眸七：创新工作亮点纷呈

2020年12月22日，省政协十二届五十次主席会议专题协商评议了涉及“十四五”规划编制、巩固脱贫攻坚成果、黄河流域污染防治等内容的6件重点提案。会前会后，省政协还开展了多次重点提案办理协商评议活动，对其余重点提案逐件协商、逐件评议。截至年底，省政协十二届三次会议的40件重点提案实现协商评议“全覆盖”。

这是去年省政协创新工作的一个缩影。

2020年，陕西省政协除了首次实现重点提案办理协商评议全覆盖外，还创新开展了提案办理跟踪问效活动，综合采取带案调研、编报《重要提案摘报》、跟踪检查、双向评议等方式，开展提案督办活动33次。

在调查研究工作中，省政协把调研的主动权交给委员，围绕大西安都市圈发展、新型基础设施建设、加大企业研发投入、黄土高原水土保持等议题首次开展委员自主调研。全年就5G创新发展等47个议题开展调研83次，参加委员800多人次，省委省政府领导先后对30篇调研报告作出重要批示。评选全省政协系统优秀调研成果78篇，首次将委员自主调研和民主党派、工商联调研成果纳入其中，调查研究工作更具活力、更富成效。

省政协还不断加强社情民意信息工作。通过健全工作对接、月度通报、专题约稿、信息倒查等有效机制，不断提升社情民意信息质量。全年共编报社情民意信息266条，全国政协和省委采用22条，“小麦条锈病防治刻不容缓”“关于解决中小企业融资难”等49条信息得到省级领导批示，“提升国省干线公路建养标准的建议”“尽快出台《陕西省秦岭生态环境保护条例》实施细则的建议”等，得到相关部门的采纳。

回眸八：画出最大同心圆

过去一年，陕西省政协充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道的作用，广泛凝聚共识，努力汇聚共同奋进的磅礴力量，画出最大同心圆。

着力加强党派合作。创新民主党派参政议政平台，首次由民革省委会、九三学社省委会围绕“推进市域社会治理现代化”和“打造文化创意产业”在省政协开展协商。不断密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系，坚持联合开展履职活动，充分听取和反映他们的意见建议。一年来，省级各民主党派、工商联立案提案83件，反映社情民意信息956条，联合开展调研视察28次，在合作共事、增进共识中彰显了新型政党制度的优势。

着力促进民族团结宗教和睦。围绕“坚持宗教中国化方向”“夯实宗教工作三级网络两级责任制”“加强城市民族工作”等议题精心组织调研、深入开展协商，积极推动解决民族聚集区和宗教场所改造等实际问题。“关于深入推进我国宗教中国化的几点建议”等信息被全国政协采用。此外还建立健全了走访看望民族宗教界代表人士的工作机制。

着力加强联谊交流。支持港澳委员围绕国安法实施等重大问题带头发声，自觉维护国家核心利益。把凝聚共识融入履职活动，组织港澳委员就“口岸经济基础信息化建设”开展远程协商，面向港澳委员建立读书群组，举办委员导读活动。邀请台湾同胞和海外侨胞列席省政协全体会议，引导他们关注陕西发展、助力追赶超越。

还着力扶贫济困。广泛开展产业帮扶、消费扶贫、捐资助学、医药下乡、走访慰问、政策宣传等活动，涌现出张勤俊、思孝聪、郑远元、韩玲、黄藤、陈康劳、付波、陈笑、罗掌权等一大批先进典型，省政协对78名各级委员给予了通报表扬。参加省政协全会的台湾同胞、海外侨胞为全省脱贫攻坚捐赠款物折合人民币1000多万元。省各界爱心济困协会举行捐赠活动10次，累计捐款捐物2700多万元，用真情义举传递温暖，以实际行动凝聚人心。

2021年是“十四五”开局之年，也是陕西新时代追赶超越的关键之年。新的征程已经开启，省政协将进一步加强专门协商机构建设，持续提升建言资政实效，不断提高凝聚共识水平，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

（秦政宣）