从百姓社会需求侧来看，顺风车等新业态优势明显：第一，它带有社会公益性、自助性、灵活性、便捷性，满足了人们便捷实惠互信互助的交通出行，拓展了内需市场，为构建新发展格局的战略基点做出了贡献；第二，顺风车是不以纯盈利为目的的非营利性交通运输服务，车主利用自己的劳动工具为社会、为他人付出诚实劳动，具有为他人的私人价值和为社会的公共价值双重属性；第三，给社会增加了就业机会，车主带有明显的零工经济色彩，并且解决了一些买不起车、坐不起网约车的低收入者交通出行等车苦、打车难、乘车贵的问题；第四，顺风捎带式的交通出行新业态服务已走入高质量发展赛道，比拼的不仅是经济含金量，还有环保的“含绿量”，为实现碳达峰、碳中和目标做出了积极贡献；第五，顺风车通过数字化、智能化平台加速推动了共享交通出行，通过互联网平台集聚分散零碎的资源，经过数据分析强化了出行配置与激励，提升了出行效率，显示了科技创新的含金量。

优势明显，短板也同样存在：一是顶层设计不够，政策指导滞后，管理办法缺失，跟不上新业态前进的步伐，保护鼓励激励绿色环保出行和节能减排、节约低碳出行、赋能风向标还缺少务实举措；二是法规监管缺位，比如合理达成的顺路一起走，与非法营运付费收费的规则如何界定，出行交通安全事故的处置、涉嫌黑车判定等；三是平台监管不够严、不到位、不精准；四是车主劳动权益保障、社会保险及工伤保险等问题还需要落实到位。

有关电动自行车换电业务，虽然电动自行车在我国年产量已达3000多万辆且还在逐年增长，日均充电超1亿次，骑行超7亿次，但换电业务的发展基础是否稳固还存疑，比如电池管理不规范，充电桩规格不一，楼道进户充电随意任性，电池爆炸以及充电引发安全事故累发频发多发，成了事故隐患的揪心点、担心点、闹心点。

对此，我认为应强化国家对电动自行车全国性行业的顶层设计和产业指导，抓好新国标落实和协同治理监管，加强换电充电基础设施建设力度，加强资源优化配置和高效利用，创新培育新业态市场。

谈到电池，我有一个深切的感受。我的一个剃须刀用了20多年，非常省电，用1年多才换两节普通电池；但我们现在的手机，差不多用上半天就得充电。电池和材料、电机都有关，所以我们要研究这个问题，是不是能以企业为主体，在已获得众多专利基础上，探索研究中国电池蓄电突破现有时长的问题。

围绕交通运输新业态服务需求侧，我有4点建议。

第一，要充分认识交通运输新业态服务需求侧对于强化需求侧管理具有特别重要的意义。交通运输新业态服务是近些年来供给侧结构性改革取得积极性成效的一种表现，创造了新的市场需求。

第二，要坚持交通运输新业态服务需求侧的时代性、实践性、创造性和人民性，必须坚持人民交通人民建、人民管和人民满意的交通理念，只有严管方能走实、走好、走远。

第三，要更加注重交通运输新业态服务需求的管理与坚持新发展理念有机地结合。

第四，把握好交通运输新业态服务需求侧管理的主攻方向，合理引导百姓出行和基础设施投资，积极促进就业和优化收入分配结构，发展数字化和智能化等新型智慧交通基础设施，适度增扩投资，强化绿色交通建设。