1月11日，青岛市政协十三届五次会议开幕。

青岛市政协主席杨军代表政协第十三届青岛市委员会常务委员会作工作报告。他指出，2021年，青岛市政协将充分发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，聚焦“项目落地年”，紧扣统筹推进疫情常态化防控和经济社会发展工作履职尽责，服务保障青岛在融入新发展格局、推动高质量发展中率先走在前列，为“十四五”开好局起好步，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出积极贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

青岛市政协副主席姜巧珍代表政协第十三届青岛市委员会常务委员会作关于市政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告。她指出，新的一年提案工作将强化引领，进一步发挥提案双向发力的积极作用；注重实效，进一步提高提案质量和办理成效；坚持创新，进一步增强提案工作的合力与效力。

（文/王晨霞）

让我们把时针拨回到2020年5月17日，面对疫情防控和经济社会发展的严峻考验，山东省委常委、青岛市委书记王清宪在青岛市政协十三届四次会议上，向全市政协系统和广大政协委员发出了“爱青岛，让青岛更美好”的号召，提出在非常之时要有非常之策、非常之举、非常之人，以超常规、突破性举措强力攻坚。

青岛市政协迅速行动，第一时间在全市政协委员中开展了“爱青岛，让青岛更美好”主题履职行动，一张“青岛发展、委员有责”的作战图迅速展开。

一年来，青岛市政协开展重要协商议政活动62次，组织委员开展视察调研活动178次，报送建议案、协商议政专报等59份，提案立案并办理680件，编辑报送社情民意信息926篇，协助引进重大项目16个，青岛市委、市政府领导先后61次对政协工作和协商建言作出批示。

一年来，青岛市政协认真落实中共青岛市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，把“六个强化”落实到“六个机制”上，自觉担负起把党中央、省委、市委决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把智慧和力量凝聚起来的政治责任，以更宽广的视野、更长远的眼光、更务实的举措来推动各项工作，干出了新时代政协新样子。

在“三述”中固本强基

述理论，述政治理论、专业理论；述政策，述法律法规、政策规定；述典型，述对标先进、学赶深圳、典型引路稳阵地的典型……青岛全市政协系统按照市委开展“三述”的要求，述出了境界，述出了能力，述出了干劲，述出了实效。

一年来，青岛市政协党组按照“四纳入、四推动”基本思路，组织实施了40余次“三述”活动，以此来推动党的领导和党的建设。即纳入党组理论学习中心组学习，纳入党的组织生活，纳入年度考核，纳入干部履职考评；推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动党组班子运用政策谋划工作能力提升，推动政协机关流程再造、工作创新、作风转变，推动广大干部、委员新时代新担当新作为。

“通过‘三述’工作，青岛市政协更加明确了新时代人民政协的新方位新使命，强化了以‘一线意识、一流标准’做好政协工作的责任担当，进一步找准在大局中的位置，找准自身的角色定位，找准自身的优势所在，推动了政协工作由围绕中心向走进中心、直接服务中心发展。”青岛市政协机关党委副书记吴中建说。

一年来，青岛市政协全面加强党的领导和党的建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”学习制度，组织党组理论学习中心组和主席会议学习21次，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会8次，制定落实党对政协工作实施全面领导的制度规定等6大类47项。

结合落实青岛市委“三化三型”要求，建设“五型”模范机关，为政协履职打牢坚实基础。落实政协机关工作流程再造实施方案，顶格化扁平化项目化推进工作落实，形成决策运行、执行落实、督导问效的全过程、全链条工作体系。青岛市政协“强化机制创新实施流程再造”的做法在全国地方政协秘书长工作交流座谈会上作了典型发言。

在“大战大考”中担当作为

时间拨回农历庚子年春节，疫情暴发，政协系统怎么办？

“除了胜利，我们别无选择。”这是青岛市政协委员、青岛疗养院康复保健中心首席专家王晓青在抗击新冠肺炎疫情期间经常挂在嘴边的一句话，也是青岛市各级政协组织和广大政协委员抗击疫情的生动写照。

“把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，第一时间传达贯彻中央和省委、市委部署，确保政令畅通；第一时间反映社会呼声，确保民意畅通；第一时间投入防控一线，确保工作到位。以战时状态、战时机制、战时思维、战时方法狠抓疫情防控各项任务落实，全力以赴打赢疫情防控阻击战。”青岛市政协在疫情最严峻时刻召开党组暨主席会议，亮出了战“疫”图。

一声号令，动若风发。青岛市政协第一时间开展了“战疫情保平安、促发展作贡献”活动，开办“用‘智慧政协’防控疫情 用政协智慧保障人民健康”协商平台，组织“防疫情·促发展·保稳定”秋冬专项行动，并向市政府建议全面启动智慧城市系统和各子系统，充分运用大数据、人工智能和移动通信等技术服务疫情防控工作。

医药卫生界的政协委员舍小家顾大家，日夜奋战在抗击疫情的一线，筑起了守护人民群众健康的坚固堡垒；海外友好人士、马来西亚华侨张国顺、曲锾夫妇通过青岛市政协港澳台侨和外事委员会向青岛市红十字会捐款170万人民币；政协委员更是及时送上“雪中炭”“金点子”，薄涛委员全年提交社情民意信息和对策建议30余条，助力青岛在危机中育先机、于变局中开新局。

2020年，青岛市政协向市委、市政府提交《关于补短板堵漏洞强基础，做好我市疫情常态化防控工作的建议案》《关于新冠肺炎疫情对我市经济社会发展影响与对策》等调研报告近10篇。全市政协系统累计参与服务抗击疫情和复工复产12.8万人、捐款捐物7000多万元、提出意见建议1500余条。

一个个想在前、冲在前、干在前的爱心行动，一条条有见地、有智慧、有担当的真知灼见，凝聚起众志成城抗击疫情的强大力量。

在“搞活一座城”中攻坚克难

“办好一次会，搞活一座城”、加快建设现代化大都市是习近平总书记对青岛的重要指示，青岛市政协自觉在习近平总书记为青岛确定战略目标的大坐标，以及青岛市委发起的“搞活一座城”15个“攻势”中践行政协新方位新使命，“小分队”履职成效日益显著。

“老百姓的事儿最大，老百姓的问题解决好了，其他问题都好解决。居住环境安全不安全，老百姓说了算，不能只听汇报、不看现场。”这是青岛市政协常委、平安青岛建设攻势小分队队长彭建国在督促调研时给队员们下的“指令”。

4月，青岛市政协组织“攻势”推进情况质询会议，推动“攻势”向2.0版纵深推进；6月，小分队到崂山区核查督导重大项目开工建设情况；7月，到城阳区调研社会心理服务工作；8月，到西海岸新区调研社会治理工作；9月，到西海岸新区调研“攻势”在基层落地落实情况……回望全年督导调研之旅，小分队所到之处无不凝结着青岛社会各界为了百姓的岁月静好而付出的努力。

“情况在一线掌握，问题在一线解决，小分队很好地发挥了攻坚作用。” 青岛市政协委员郭振栋说。

“当好企业信息沟通的联络员、惠企政策的推广员、企业运营的观察员、问题困难的协理员，工作队全年协调解决问题275个。”青岛市政协提案委员会小分队成员、青岛市派李沧区服务企业工作队队员张永友介绍。

这些仅是专委会小分队工作的缩影。

据统计，由330多位委员和50多位机关干部组成的34支工作小分队，对15个“攻势”中的7个“攻势”开展调研督促和专题质询，并参与由市人大负责的8个“攻势”的调研督促工作；结合对接服务的13个产业专班工作，小分队深入“一口六区”对重点工作、重大投资项目及“百日攻坚”项目建设推进情况按月开展核查监督，形成7轮56份调研督促报告。专委会工作小分队的做法在全国地方政协工作经验交流会上得到汪洋主席充分肯定。

在“让青岛更美好”中汇聚能量

2020年9月22日，正在出席2020东亚海洋合作平台青岛论坛的自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏专程来到青岛市政协机关。

是什么事让他在百忙之中抽身到这里？

“从2019年11月至2020年7月，自然资源部联合有关省市在源头进行了浒苔绿潮灾害早期防控实验及评估，同步开展海洋生态环境保护监测，并实现了紫菜收割后养殖设施海上‘清零’，浒苔实现了源头治理。”王宏对青岛市政协主席杨军说：“感谢青岛市政协持续多年的跟踪建言。”

近年来，青岛市政协持续就加强浒苔源头治理、建立省际合作机制、列入国家污染防治攻坚战、纳入中央生态环境保护督察等向全国政协、山东省政协提案建言。在有关方面的共同努力下，2020年浒苔治理成效明显。全国政协以“青岛市政协持续推进浒苔治理取得显著成效”为题，在全国政协系统转发了青岛的经验。

“为青岛提案，为发展献策，为群众办事，为‘双招双引’出招，为城市形象建言”成为“爱青岛·让青岛更美好”主题履职行动的一道亮丽风景线。岁末年初，青岛金茂湾购物中心人流如潮。青岛市政协围绕个体工商户和小微企业生产经营状况在此开展调研——

2020年，青岛市政协收到了委员关于扶持个体工商户和中小微企业发展的提案后，启动应急处理机制，联合多家单位发起了“我爱青岛·阳光护苗”行动倡议，一场为个体工商户纾困解忧的关爱民生行动就此拉开。

“人民政协在任何急难险重面前从不缺位。开展这个活动，就是为了留得青山赢得未来，让草根经济在疫情防控的大考中茁壮成长。”青岛市政协提案委员会主任刘明辉介绍，全市共有194位爱心房东为8886户个体工商户和小微企业减免房租、物业费等各种费用1.68亿元，其中市、区两级政协委员为租户减免5500余万元。

在“倾听与商量”中凝聚共识

中共十九届五中全会为今后五年乃至更长时期我国经济社会发展提供了行动指南，也为青岛勾勒出更广阔的未来提出了更高的要求。

“在这样的时间节点，通过倾听与商量的方式，围绕城市发展中的重要问题展开讨论，凝聚共识，汇聚民心，必将会给城市提供最为澎湃的前进动力。”全国政协委员张国俊表示。

坚持有事好商量，众人的事情由众人商量。为充分发挥政协专门协商机构作用，青岛市政协与青岛日报社、青岛市政务服务热线共同搭建了“倾听与商量”协商平台，并建立了由三方组成的联席会议。

“倾听与商量”协商平台围绕每期话题，找到解决思路、拿出具体办法、形成工作机制，涉及具体部门的单一问题，将督促各部门勇于担当，各尽其职；涉及跨部门的问题，将积极发挥协商平台作用，协同民主监督、媒体监督、政务监督三方力量，集中民智，共商良策，形成共识，推动工作。

目前协商平台形成的40多个问题和建议，均已转交相关职能部门，并积极推进落实，形成一批协商于民、协商为民、协商利民的履职成果，拉近了政协组织、政协委员与人民群众的联系，是政协创新履职的新起点。

新年新气象，击鼓又催征。青岛市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的十九届五中全会提出的一系列强国战略落实到建设现代化国际大都市的行动中，汇聚起全面建设社会主义现代化国家、加快建设开放现代活力时尚的国际大都市的磅礴伟力！

（文 李轲 图 郑斌）