张 博

人民政协作为专门协商机构，要彰显独特、独有、独到的优势，筑牢明确职责、完善内容、丰富形式、健全规则、培育文化、提高能力的专责根基。

明确职能责任的关键是要体现专业。作为专门协商机构，要在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，在发挥政协组织及其协商平台的作用上体现专业。

完善协商内容的重点是要明确专题。要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。聚焦解决好发展不平衡不充分，协商推进“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念落地生根。聚焦更好满足人民日益增长的美好生活需要，协助党和政府增进人民福祉。每年开展一定频次的专题协商活动，下决心化解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的制约。

丰富协商形式的基础是要发挥专长。全体会议要坚持党政领导和政协委员面对面协商，零距离交流，在党的领导下共同坚守重要阵地。以专题议政性常委会会议为“四梁八柱”，用党的创新理论拓展重要平台。以双周（月度）协商座谈会为基本框架，在共同思想政治基础上保证畅通重要渠道。发挥远程协商的专长，把协商从会场延伸到网上。发挥提案办理协商形式的专长，提高提案工作质量。

健全协商规则的前提是要强化专责。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，在党委领导下明晰各自责任。坚持协商于决策之前和决策实施之中，用责任保证实施。促进协商成果的采纳、落实和反馈，让政协报送的建议（案）、提案、调研报告、社情民意信息等，真正成为党委政府决策依据和参考。规范协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式，使协商有规章可循。

培育协商文化的路径是要持续专注。传承中华民族兼容并蓄、求同存异优秀政治文化，弘扬党的“团结—批评—团结”的优良传统，让党的优良传统在政协发扬光大、化人铸魂。平等协商而不强加于人，有事多商量、遇事多商量、做事多商量。有序协商而不各说各话，协商是为了殊途同归，而不能南辕北辙，既要让各党派团体、各族各界人士接受党的主张，也要采纳并集中大家的意见建议。真诚协商而不偏激偏执，精诚所至，才能金石为开。

提高协商能力的抓手是要立足专攻。要立足提高政治把握能力进行专攻，核心就是心中有党。立足提高调查研究能力进行专攻，核心就是求真务实。立足提高联系群众能力进行专攻，核心就是人民至上。立足提高合作共事能力进行专攻，核心就是荣辱与共。立足树立协商理念进行专攻，团结是政协的主题，也是政协的精神。立足培养协商精神进行专攻，让协商精神成为政协委员和政协工作者的看家本领。

（作者系新疆维吾尔自治区政协副主席兼秘书长）