■全国政协常委,四川省政协副主席,民革中央常委欧阳泽华:

加大对外农产品流通体系建设的资金支持

2020-10-17期04版

近年来,我国农产品流通领域取得了长足发展。但由于“三农”领域市场化发育相对滞后,尤其受今年新冠疫情等因素影响,部分地区存在农产品销售不畅等问题,突出表现在:农产品产业链不健全、不畅通,农产品生产、加工和销售三个环节相脱节。农产品产销信息不对称,导致农产品供求关系失衡,产量和销售价格波动较大,加之农户和涉农企业不懂不会运用保险、期货等金融工具合理规避价格波动风险,导致出现丰产不丰收等情况。农产品流通基础设施建设滞后,部分地区传统农贸市场管理粗放,农产品仓储、周转、冷链设施匮乏或比较落后。针对以上问题,建议从三方面畅通金融支持渠道,缓解农产品销售难题。

一是以政府投资为主导,带动社会资本投资,进一步满足农业生产经营和销售,推动更多有实力的龙头企业建立完善农业产业链。

二是积极发挥农业保险保障功能。2019年中央文件提出探索开展“订单农业+保险+期货”试点,规避农产品价格波动风险,稳定生产销售预期。我们正在逐步推广试点经验。

三是加大对农产品基础设施建设的资金投入。不仅在批发市场基础设施改造、废弃物处理、信息化平台建设等方面加大资金的支持力度。同时,推动符合条件的农业龙头企业发行农产品批发市场建设项目收益债,政府和企业双管齐下,共同提升市场的现代化运营水平和管理水平。