■全国政协常委、农业和农村委员会副主任,中华全国供销合作总社原党组书记王侠:

抓好畅通农产品销售的关键点

2020-10-17期03版

这次全国政协双周协商座谈会的主题是“解决农产品销售难问题”。农业和农村委员会高度重视,罗志军主任多次组织、参与专题研究及调研。在新冠肺炎疫情防控常态化背景下,农业和农村委员会采取线上线下相结合的方式调研,实地考察了内蒙古自治区、吉林省4个地市、13个县区的农牧企业、批发市场、生产基地,召开了不同层级的座谈会。从调研情况看,各级党委和政府都十分重视农产品流通工作,特别是疫情发生后,采取很多有针对性的措施,有效缓解了农产品“卖难”问题。但农产品销售涉及生产、流通、消费等多个环节,解决农产品销售难问题需要从规划布局、基础设施、流通主体、应急储备、质量监管等多方面共同发力。结合调研情况,谈三点建议。

一、重视发展农产品电商。新冠肺炎疫情发生后,电商成为农产品销售的重要渠道。但目前农产品电商普遍品牌知名度低、同质化严重、盈利能力弱,需要加强规范、引导和扶持。鉴于供销社运营的“供销e家”“扶贫832”等电商平台已有一定规模,在县域电商发展中发挥了较大作用,建议中央财政加大对供销社电商发展的扶持力度,更好发挥其引领带动作用。

二、加快建设全国冷链物流骨干网。发展冷链物流,是建设现代流通体系、构建新发展格局的迫切需要。调研发现,随着全国大流通格局形成,内蒙古东部地区的土豆冷藏后错峰销售到其他地区,每斤能从五六毛钱卖到一块二。但目前我国冷链资源碎片化严重,组织化水平较低,建议支持有实力的流通企业通过兼并重组等方式,对分散的冷链资源进行整合,加快形成全国冷链物流骨干网。

三、支持农批市场改造升级。农批市场是联结产销的重要枢纽,承担了约70%的农产品流通量。北京新发地市场发生聚集性疫情,暴露出目前部分农批市场基础设施建设水平滞后,环境卫生较差,存在一定的食品安全和公共卫生隐患,亟待加强监管和改造升级。建议国家加大对部分骨干农批市场的政策支持力度,提升其软硬件设施,同时加强公益性农批市场建设和监管,提高政府应急调控能力。