部委介绍情况及回应

2020-09-16期04版

■工业和信息化部副部长王志军:

重点回应委员提出的问题。

委员提出的引导科创型企业参与保障产业链安全的建议非常好。产业链安全问题本质是技术问题,只有解决了技术短板,才能真正保障产业安全。近年来,工信部做了一些工作:一是成立了制造业创新中心,按照现代企业制度运行,重点开展行业关键共性技术研发以及进行技术推广应用;二是以产业龙头企业为核心,以企业需求为导向,带动产业链上下游企业开展联合攻关。下一步,工信部将在这两方面持续发力,进一步强化企业在技术创新中的主体作用,组织产业链上下游企业特别是科创型企业开展联合攻关,从根本上解决产业链安全性和稳定性问题。

委员提出的进一步放宽民营企业参与新基建准入条件的建议,对推进新基建可谓是对症下药。委员提出的如以项目混改、技术入股、知识产权入股等形式畅通民间投资进入渠道以及鼓励民营企业联合组建投标体等方面的建议,对我们工作很有启发。我们将认真研究委员建议,继续鼓励社会资本加大对新基建的投资力度,同时充分调动民企积极性,鼓励不同市场主体灵活开展各种形式合作,为支撑社会经济发展和转型升级发挥积极作用。

关于委员提出的推进公共领域车辆电动化的建议,我们已会同有关部门编制了《推动公共领域车辆电动化行动计划》,准备进一步提升公交、出租、城市物流等领域车辆的电动化水平。委员关注的电动重卡和电动工程机械等新领域的应用示范,工信部现在也有相应部署,不久后将会实施行动计划。

关于委员提出的鼓励企业参与核心技术攻关、打造国际标准的建议,我认为,核心技术攻关和标准这两者相互统一,现在工信部平均每年支持我国企事业单位制定的国际标准有100多项。下一步,我们将结合委员建议,加大三个方面工作力度:一是继续会同相关部门加大对企业开展技术攻关的支持力度;二是结合我国优势技术和产业,支持企事业单位牵头提出国际标准提案;三是加大对我国企业深度参与国际标准化活动的支持力度,推动我国自主技术成为国际标准,有利于支撑我国技术、产品、装备和服务“走出去”。

■财政部部长助理欧文汉:

委员建议对我们完善政策、改进工作很有帮助。

就委员提出的关于激发中央企业创新活力的建议作回应。财政部将在几方面着力激发央企创新活力:一是服务和指导符合条件的国有科技型企业开展股权和分红激励,调动技术和管理人员积极性和创造性。推动高新技术产业化和科技成果的转化。二是落实好高新技术企业发展、研发费用加计扣除等支持企业科技创新的税收政策,推动高科技研发和产业化。三是积极推进政府性融资担保体系建设,充分发挥政府性融资担保体系增信分险的作用。四是落实好《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》,完善国有企业工资分配监管体制,进一步激发国有企业创造力和提高市场竞争力。五是创新科研项目支持方式,对有条件的项目可委托企业牵头,支持企业真正成为技术创新主体。

关于建立贷款风险补偿基金的问题,下一步将进一步完善政策,加强合作,抓好落实。关于财政资金以投代补参与社会化投资基金的问题,中央财政启动实施国家科技成果转化引导基金,注资设立了国家中小企业发展基金公司,将以参股子基金等形式充分发挥中央财政资金引导撬动作用,吸引社会资本进入创新领域。

委员提出的引导企业加大基础研究投入的建议,是我国当前科技发展中急需解决的问题。中央财政一直把基础研究投入作为重点,下一步,将在继续加大基础研究投入的同时,推动进一步建立健全基础研究多元化投入机制:一是支持国家自然科学基金委与企业等组织实施联合基金,引导、推动企业加大对基础研究的投入。二是大力实施科研项目后补助机制,引导企业先行投入研发活动。三是落实和完善支持企业科技创新的税收优惠政策,积极营造鼓励创新的公平竞争环境。