补短板锻长板尽快融入新的发展格局

——访全国政协委员,中国铝业集团有限公司总经理、党组副书记余德辉

本报记者 李元丽

2020-09-08期07版

中国早已深度融入经济全球化中,即便是当前疫情严重阻碍了全球经贸活动,中国要扩大内需仍离不开国际产业链、供应链的协同和畅通。改革开放40多年的实践证明,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

9月1日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议强调,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革。

中央企业应该怎样集中力量做好自己的事情,尽快融入新发展格局?针对这个话题,全国政协委员,中国铝业集团有限公司总经理、党组副书记余德辉接受了人民政协报记者采访。

记者:您如何理解“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”?

余德辉:“双循环”新发展格局是党中央根据我国经济发展所处的新阶段、面临的新环境和新挑战,围绕我国经济发展中长期目标作出的重大战略抉择,是主动作为、长期谋划的结果。

首先,以国内大循环为主体是高质量发展的要求。改革开放以来,我国加入国际大循环,积极参与全球价值链分工,实现了经济高速发展,但“两头在外”的发展模式,导致外贸依存度过高、经济安全风险大、关键核心技术受限、产业转型升级压力加大。随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展新阶段,加速转变发展模式是大势所趋。同时,当前新冠肺炎疫情全球肆虐,世界经济低迷,一些国家经贸保护主义抬头,全球产业链、供应链面临巨大调整的可能。面对新形势、新挑战,以国内大循环为主体,实施扩大内需战略,有助于保持我国经济长期持续健康发展,有助于满足人民日益增长的美好生活需要。

其次,我国具有发展国内大循环的条件和优势。大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口、4亿中等收入群体,人均国内生产总值已经突破1万美元,是全球最大、最有潜力的消费市场,潜在的经济活力和发展余地、空间还非常大。另外,居民消费优化升级,同现代科技和生产方式相结合,也蕴含着巨大的增长空间。只要我们牢牢把握扩大内需这一战略基点,充分发挥自身优势,把巨大的市场潜力转化为实际需求,就一定能化危为机、开拓新局,实现更加强劲、更可持续的发展。

第三,国内大循环为主体绝不能理解为“闭门造车”。以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,以国内大循环推动国际大循环,以国际大循环促进国内大循环,使国内市场和国际市场更好地联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲的可持续发展。自改革开放以来,中国早已深度融入经济全球化中,即便是当前疫情严重阻碍了全球经贸活动,中国要扩大内需仍离不开国际产业链、供应链的协同和畅通。改革开放40多年的实践证明,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。当今世界,经济全球化仍是历史潮流,各国分工合作、互利共赢是长期的趋势。我们要站在历史的正确一边,坚持深化改革、扩大开放,加强科技领域的开放合作,推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。

记者:您认为,该如何在“补短板”“锻长板”的过程中,来培育新增长点、促进新循环?

余德辉:疫情冲击暴露出我国产业链、供应链存在的安全隐患。面对新形势、新挑战,我们要优化和稳定产业链、供应链,培育新增长点,促进内循环。

补齐短板就是要在关系国家安全的领域,构建安全可靠、自主可控的国内生产供应体系,确保在关键时刻能做到自我循环,维护国民经济安全。这方面,包括国家战略性矿产资源、能源、高端通用芯片、集成电路装备等,都是我们的短板,也是应该重点发展的产业。只要我们目标明确、政策到位,依靠我们集中力量办大事的制度优势,依靠中国人民的勤劳智慧,这些短板很快就会成为新的增长点。

锻造长板则需要锻造一批“杀手锏”技术,提升在全球产业链、价值链中地位,打造一批世界领先的优势产业。这方面,包括线上经济、通讯设备、高铁、电力装备、新能源等,我国已经达到国际领先水平,对这些长板产业,我们继续巩固提高,进一步提升产业质量,发挥全产业链优势,力争使长板更长。同时,要加大科技进步力度,优化基础研究布局,做强优势领域,努力多出“从0到1”的原创性成果,加快科技成果转换步伐,培育更多的长板产业。

记者:作为中央企业应该怎样集中力量做好自己的事情,尽快融入新发展格局?

余德辉:中铝集团属有色行业,冶炼产能占有较大比重,每年耗电量达5000余亿千瓦时,消耗标煤约1.8亿吨。面对经济全球化遭遇逆风、我国大宗资源能源等战略性物资自给严重不足的形势,我们将坚持多管齐下,确保企业持续稳定健康发展。

一是加快实施结构调整。紧紧围绕服务国家战略,坚持以市场为导向,有进有退、有所为有所不为,优化国有资本布局结构,改变产业结构单一、资产结构偏重的局面,培育新的增长点。经过努力,目前中铝集团已经初步形成了“4+4+4”的高质量发展产业新格局,做强做优铝、铜、铅锌、稀有稀土四大核心产业,积极发展工程技术、工服物业、资本金融、贸易物流四大协同产业,加快发展环保节能、创新开发、智能科技以及海外发展四大新兴产业,构建起相互协同、紧密融合的产业体系,有效抗击产业周期风险,平抑投资回报率波动,提升国有资本抗风险能力。

二是加大节能减排力度。加大科技投入,强化对节能减排与资源综合利用关键技术的研发攻关,重点研究一批重大、关键、共性技术,力争取得突破性进展,为强化节能减排创造条件。大力推进两化融合,对传统产业进行智能化改造,充分发挥能源管理中心项目的示范引领作用,实现系统性节能降耗。坚定走创新发展道路,不断向高端化、终端化、国际化迈进,向产业链和价值链的高端转移,打造集团引领行业发展的新动能、新优势。

三是积极扩大铝应用范围。铝作为优质、轻量化的“绿色金属”,具有在全生命周期内低能耗、低成本的优点。我们将充分发挥铝在轻量化应用方面的优势,进一步研究铝的应用技术,不断扩大铝在交通运输、建筑施工、电子产品、日用品方面的替代使用,加大以铝代钢、以铝节铜力度,真正将铝高载能的优势发挥出来,推动全社会节能减排。

四是大力发展节能产业。要抓住当前环保节能产业千载难逢的战略机遇,充分利用我们在雄安注册成立的环保节能开发平台公司,对关键节能环保技术开展攻关,加快内外部资源整合,加大外部市场开拓,力争经过3~5年的努力,实现国内上市,成为国内有色行业规模第一的环保节能公司,为我国生态文明建设作出应有贡献。