与大陆脱钩?蔡英文心想事难成

本报记者 高杨

2020-08-01期05版

最近一段时间以来,台湾地区“很美国”。

这是民进党当局近期在两岸关系上一系列操作而留给台湾地区很多人的印象。新冠肺炎暴发后,民进党当局成第一个向美国“递刀子”攻击中国大陆和世卫组织及谭德塞。民进党当局卫生部门负责人在向美国主子的报告中,谎称武汉疫情一发生,他们就向世卫组织写信“举报”了有人传人现象,进而把美国引向对中国大陆、世卫组织和秘书长谭德塞的攻击和污蔑,后来还学特朗普、蓬佩奥把新冠病毒成为“武汉病毒”;而就在全国人大常委会通过香港版国安法后,民进党当局又学美国,发起对香港的制裁并成立所谓“台港交流服务办公室”帮黑暴分子躲避法律制裁;就在美国宣布对央视、《环球时报》等4家中国大陆媒体打压时,台湾当局也别出心裁地跟风,居然拿福建东南卫视“开刀”:短短一天内吊销许可,逼走记者……更有甚者,就在美国无良政客蓬佩奥叫嚣要与中国全面脱钩后,蔡英文也开始了“鹦鹉学舌”的演技,其在近期召开的民进党全代会上,鼓吹台湾将尽快推动在政治经济等各方面全面“去中国化”,与大陆脱钩。

民进党在台湾今天的执政和其胡作非为,根基离不开台湾经济的发展。不过,细致观察台湾近些年的经济发展,不难发现,其实台湾全岛一年GDP5000多亿美元中,居然有1000多亿美元来自于对大陆的贸易顺差,换句话说,台湾每年GDP中,就有1/5是大陆提供的。对于如此依赖大陆经济的台湾,善于玩政治的蔡英文却提出要脱钩,这在理论上显然站不住脚。

为此,台湾舆论也调侃说起民进党和蔡英文:台湾执政当局说脱钩,其实却是“嘴上说不要,身子却靠向大陆”,这是典型的“欲拒还迎”。

■数据打脸蔡英文当局的“脱钩论”

与大陆脱钩,对于蔡英文和民进党当局而言,其实不是什么新理论。这是把“台独”作为毕生理想的蔡英文一贯追求。

早在2011年参加2012年台湾地区领导人选举的时候,时任民进党主席的蔡英文,就提出所谓“鸡蛋理论”,她骂当时的马英九当局过度将经济依赖于大陆。并恐吓台湾民众说,一旦台湾经济过度依赖大陆,就会出现台湾政治因为经济因素而被大陆控制的风险。为此,她提出“鸡蛋不能放在一个篮子里,要分散放在不同篮子里才安全”,她提出台湾要更多开辟大陆以外的市场。

2015年,蔡英文参加2016年台湾地区领导人选举,再次抬出“鸡蛋理论”,选举中再次操控民意,提出“脱钩论”。而就在她当选台湾地区领导人之后,更把这一“理论”上升为实践。

蔡英文2016年就任后,立刻启用陈水扁时期“外交部长”黄志芳,并新设了一个对外经贸机构———“新南向办公室”,而为了显示对大陆脱钩的力度和决心,蔡英文更把这个办公室列为蔡英文办公室直属机构。

然而,就在“新南向办公室”运行不到2年,就偃旗息鼓。黄志芳也悄悄转任台湾当局“正部级事业单位”——“台湾外贸协会”(大陆称“台湾世贸中心”)负责人。

据曾经从台湾外事部门抽调到“新南向办公室”,负责台湾驻南亚某大国经济合作的杨先生陈述,蔡英文推出“新南向”政策,表明她在国际知识上的匮乏。“她根本不了解南亚和东南亚国家情况,完全一厢情愿。”杨先生说,他在南亚某大国工作期间,在蔡英文压力下,台湾不少大中型企业不得不配合“新南向”政策而来到这个南亚大国投资,“该国确实很欢迎台湾的投资。”然而,好景不长,就在台商们在该国建起厂房、购进设备准备生产时,在招工环节时却发现,要在该南亚大国招到符合要求的技术和产业工人,比登天还难,“而更让台商们烦恼的是,由于文化不同,该国工人上下班和组织纪律完全不符,我行我素,台商束手无策。”最终,绝大多数台商留下厂房和设备,不得不“丢盔弃甲”撤资返台,而很多中型企业经此一役,从此一蹶不振,“新南向事实上就是劳民伤财工程”。

根据台湾财政部门日前公布的出口数据,6月对中国大陆(含香港)出口125.2亿美元,占台湾整体出口271.3亿美元的46.1%;上半年台湾地区对大陆出口668.4亿美元,占全体出口1580.2亿美元的42.3%;相比5月的数据,单月出口大陆占的比重高达44.9%,累计前5月出口占比来到41.5%,已经是创造了近10年最高的数字。6月这两个数字又再次上扬到前所未见的高点。而且是在这几个月持续又快速上升,甚至展望未来,短期内看不到回跌到40%~41%上下“常态水准”的可能。

而另一方面,仅今年上半年台湾对东南亚的出口衰退4.8%,占比15.8%,比两年前的17%还低,只及大陆的1/3。这个数字让蔡英文力推4年、以降低对大陆出口依赖度为目标的“新南向”成为笑话。

中国海关总署7月14日公布的最新外贸数据佐证了上述情况:2020年1至6月,大陆与台湾进出口贸易额同比上升7.8%,内地与香港进出口贸易额同比下降13%。上半年,两岸进出口贸易额为1126.7亿美元。其中,大陆对台出口274.2亿美元,同比上升7.9%;大陆自台进口852.5亿美元,同比上升7.7%。

针对两岸公布的数据,厦门大学台湾研究院教授陈先才受访时表示,民进党在2016年执政后一直希望通过“新南向”政策等动作,为两岸经贸降温、减少对大陆出口的依赖度,但从这些数据来看,经济有它自己运作的规律,政治决定不了经济。民进党在经济上大喊“脱中”,完全是自欺欺人骗取选票的手法,做不到就是做不到,但还死不承认。

■ECFA存废,让今日之“蔡领导人”否定昨日之“蔡主席”

与大陆脱钩,在政治上蔡英文当局做得很决绝,不仅上台以来不承认两岸和平发展的政治基础——以一个中国为核心意涵的“九二共识”,还在文化、历史等方面进一步“去中国化”,还凭借民进党在“立法院”占多数议席的优势,大肆修改“两岸人民关系条例”,修改“国安五法”,制定“反渗透法”,公然破坏两岸政治文化交流和人员往来。导致两岸政治对话大门关闭。

而在经济上,民进党当局和蔡英文执政团队虽然高喊要与大陆脱钩口号,骗取台湾人民的选票,但另一方面又似乎力不从心。当然,也有他们不敢脱钩的成分。

正如陈先才教授所言,民进党当局和蔡英文团队想与大陆经济脱钩,其真实状况却是“做不到就是做不到”。而台湾前“立委”蔡正元受访时也认为,蔡英文叫嚣与大陆在经济上脱钩,其实是在“踢假球”,如果蔡英文真的要想在经济上与大陆脱钩,那她完全可以从废除ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)开始,因为按照两岸签订ECFA时的规定,今年该协议10年到期,到期就可以终止,也可以续签。但蔡英文似乎不打算这样做。

6月29日,是ECFA签订10周年的日子,当媒体询问蔡英文是否担心中国大陆终止时,蔡英文仅简短表示,“这件事情我们会持续观察大陆的态度”,而蔡英文辖下的台湾陆委会近日连续公开呼吁大陆“不要停掉ECFA”,并声明强调:“ECFA是两岸在互惠互利原则下签署的经济合作框架协议……实施以来对双方均有利,希望持续落实。”

不过,早在2010年3月,时任民进党主席蔡英文对ECFA的公开抨击却是“ECFA是糖衣毒药,丧权辱国的不对称条约”。

“10年后,今天台湾地区领导人的蔡英文已经否认了10年前的蔡主席。”蔡正元讽刺蔡英文当局一边叫嚣要与大陆在经济上脱钩,一边又不敢废除ECFA。

两岸舆论普遍认为,废除ECFA不是蔡英文不想,而是不敢和做不到。因为ECFA的签署,顺应了两岸经贸交流与合作的客观需要。自ECFA签署以来,以ECFA早期收获为例,截止到2019年6月底,在货物贸易领域,大陆对台累计减免关税约375.3亿元人民币,远超大陆对台出口享受的减免关税。

更主要的原因是台官方公布的一个数据,在台湾,农渔业和制造业就业人数占比达30%左右。ECFA中农渔产品虽只有18项,但实际上零关税的却有34项,早收清单里多为经济价值较高的水果、花卉、生鲜。在346家台湾优良农产品认证厂商中,70%来自中南部,95%属于中小企业,产业链员工多属中低收入群。由于民进党执政基础很大一部分来自这些选民的支持,如果ECFA中断,民进党支持度将受影响。“经济决定政治,如果ECFA废了,受到影响最大的是农渔业,尤其是蔡英文和民进党票仓台湾中南部地区受影响最大。这是蔡英文不敢废除的主要原因。”

此外,除ECFA中止直接对台湾经济影响外,由于ECFA减免关税可视为一种让利行为,会影响外商对台湾的投资热情。

■会否断掉1000亿美元顺差主动权在大陆,球却在民进党当局

早在2010年4月10日下午,时任国家副主席的习近平在海南会见前来参加“博鳌亚洲论坛2010年年会”的台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复一行时就强调,60多年来,尽管两岸走过了不同的发展道路,但我们始终认为,两岸同胞同属中华民族,两岸经济同属中华民族经济。我们倡导和推动两岸加强经济合作,有助于共同促进民族经济繁荣发展,有助于维护和扩大中华民族的整体利益。

2013年4月8日上午中共中央总书记习近平在博鳌会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行时再次强调,两岸同胞同属中华民族,两岸经济同属中华民族经济。我们会更多考虑台湾同胞的需求和利益,积极促进在投资和经济合作领域加快给予台湾企业与大陆企业同等待遇,为深化两岸经济合作提供更广阔的空间。

2013年10月6日,中共中央总书记习近平在印度尼西亚巴厘岛会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长一行时又一次强调,两岸经济同属中华民族经济,在亚太地区经济发展新形势下,双方只有加强合作,才能更好应对挑战。要加强两岸经济合作制度化建设,并更加重视促进产业合作。

“因此,尽管民进党当局自2016年上台以来在两岸关系方面不断制造对立,甚至拉域外国家对抗大陆,挟洋自重,但大陆在对台经贸文化交流、惠台方面一如既往。大陆始终把台湾经济的发展放在中华民族经济的大盘子里考虑。”台湾时事评论员黎建南表示,大陆没有因为民进党当局的倒行逆施而在经贸方面对台湾有所制裁,相反,大陆始终秉持“两岸一家亲理念”,始终从大局出发,不愿意拿民进党的错去惩罚台湾人民,去影响台湾民众的福祉。

当然,黎建南也表示,台湾当局应该反省,今年GDP的1/5来自对大陆贸易顺差,而民进党当局却拿这些顺差不是改善台民生,却从是购买武器搞“台独”搞以武拒统,如果长期这样下去,恐怕难以长久,“制裁不制裁台湾的主动权在大陆,但是会不会被制裁的球却在台湾,因此,蔡英文和民进党的精英们需要谨慎。”